Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2014 по делу n А12-33493/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

учреждению) фонд социального страхования не осуществлял. Компенсированы только мероприятия на сумму 64 023 рублей 16 копеек, из которых 25 997 рублей 16 копеек - приобретение спецодежды и других средств индивидуальной защиты, 38 025 рублей - медицинские осмотры, проведенные государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Волгоградский областной клинический диагностический центр № 1».

ООО «Гелио-Пакс-Агро-4» 07.03.2012 произвело муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Михайловская центральная районная больница» предоплату за услуги в размере 13 280 рублей, тогда как больницей оказаны в 2012 году услуги на сумму 9 130 рублей, в результате чего по состоянию на 01.01.2013 у больницы перед Обществом образовалась задолженность в размере 4 150 рублей, что подтверждается актом сверки расчетов, актом взаимозачета.

Данные услуги оплачены за счет собственных средств предприятия и не финансировались за счет взносов в фонд социального страхования за 2012 год.

При этом Общество в течение первого и второго квартала 2012 года полностью начисляло и уплачивало в полном объеме взносы в фонд социального страхования, то есть финансирование предупредительных мероприятий, так же как и уплата страховых взносов осуществлялись Обществом за счет собственных средств.

ООО «Гелио-Пакс-Агро-4» 23.05.2013 подано заявление о финансовом обеспечении предупредительных мер и 30.05.2013 получен приказ о финансовом обеспечении в 2013 году предупредительных мер, согласно которому разрешено направить на финансовое обеспечение предупредительных мер за счет сумм страховых взносов 113 032 рублей 52 копейки, из которых 9 823 рублей 52 копейки - на приобретение спецодежды и других средств индивидуальной защиты, а                       103 209 рублей - на проведение обязательных периодических медицинских осмотров.

Судом установлено, что ООО «Гелио-Пакс-Агро-4» в 2013 году направило 113 032 рубля 52 копейки на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников в счет сумм страховых взносов, подлежащих перечислению в установленном порядке в Фонд социального страхования Российской Федерации, в том числе 103 209 рублей на проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, что подтверждается договором от 01.03.2013 №05/МО о предоставлении платных медицинских услуг на сумму               77 479 рублей и договором от 12.02.2013 №1/06 на сумму 25 730 рублей. Общая сумма оказанных услуг составила 103 209 рублей.

В 2013 году предприятию оказаны услуги по проведению медицинских осмотров государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Михайловская центральная районная больница» на сумму 25 730 рублей и государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Волгоградский областной клинический диагностический центр №1» на сумму 77 479 рублей.

ООО «Гелио-Пакс-Агро-4» произвело оплату услуг государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Михайловская центральная районная больница» платежными поручениями на сумму 19 754 рублей и 1 826 рублей. Поскольку государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Михайловская центральная районная больница» имело задолженность перед обществом в размере 4 150 рублей, указанная сумма зачтена в счет оплаты по счету от 04.04.2013  №199, что подтверждается актом сверки расчетов по состоянию на 30.04.2013.

ООО «Гелио-Пакс-Агро-4» 14.10.2013 сдало отчет об использовании сумм страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников за 3 квартал 2013 года, в котором указано, что проведение обязательных периодических медицинских осмотров произведено по факту в сумме 103 209 рублей, что соответствует плану.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что на момент обращения ООО «Гелио-Пакс-Агро-4» с заявлением об установлении скидки на 2014 год у него отсутствовала задолженность по уплате страховых взносов.

Взаимоотношения заявителя с контрагентами, оказывающими услуги по предоставлению медицинских услуг, носят гражданско-правовой характер. Порядок и условия оплаты таких услуг регулируются нормами гражданского законодательства. Действующее законодательство предусматривает возможность осуществления расчетов между участниками гражданских правоотношений не только путем наличных или безналичных расчетов, но также и путем зачета взаимных требований.

Поскольку согласно акту взаимозачета сумма в размере 4 150 рублей зачислена в счет оплаты по договору от 12.02.2013 №1/06, то заявителем в 2013 году платежными поручениями произведена оплата в размере 21 580 рублей (25730 рублей - 4150 рублей).

Кроме того, согласно пункту 11 Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденных Приказом Минтруда России от 10.12.2012 № 580н страхователь ведет в установленном порядке учет средств, направленных на финансовое обеспечение предупредительных мер в счет уплаты страховых взносов, и ежеквартально представляет в территориальный орган Фонда отчет об их использовании. После завершения запланированных мероприятий страхователь представляет в территориальный орган Фонда документы, подтверждающие произведенные расходы.

Суд первой инстанции правомерно указал, что конкретного перечня документов, которыми должны быть подтверждены произведенные расходы, названные правила не содержат.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно отклонил довод ГУ - Волгоградского РО Фонда социального страхования Российской Федерации о том, что расходы, произведенные на мероприятия в 2013 году, не могут быть подтверждены платежным поручением, оплачивающим такие мероприятия в порядке предоплаты.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что поскольку ООО «Гелио-Пакс-Агро-4» в полном объеме освоило сумму, утвержденную в плане и отраженную им в отчете за 3 квартал 2013 года, условия, указанные в пункте 8 Правил № 524 заявителем соблюдены, приказ ГУ - Волгоградского РО Фонда социального страхования Российской Федерации от 29.10.2013 №1430 об отказе ООО «Гелио-Пакс-Агро 4» в установлении скидки к страховому тарифу на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на 2014 год является недействительным.

Судом апелляционной инстанции отклоняется довод Учреждения о том, что судом первой инстанции при вынесении решения не учтен акт камеральной проверки от 24.1.2013 года №159979.

Решения по итогам камеральной проверки Учреждением заявителя судам не представлено, как и надлежащих доказательств наличия у Общества с учетом вышерассмотренных обстоятельств задолженности по уплате  страховых взносов.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что по делу принято законное решение, оснований, для отмены которого не имеется, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 05 марта 2014 года         по делу № А12-33493/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий                                                                     Ю.А. Комнатная

Судьи                                                                                                       С.А. Кузьмичев

М.Г. Цуцкова