Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2014 по делу n А12-29654/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

зарплата составила 205967,92 рублей, страховой стаж 100 процентов, пособие должно быть 30366,90 рублей ( 205967,92 руб/ 312 кал.дн. х 46кал.дн.), по данным страхователя 32226,22 рублей, превышение составило 1859,32 рублей; по продолжению листка - 9242,10 рублей (205967,92 руб/ 312 кал.дн. х 14 кал.дн.), по данным страхователя - 9807,98 рублей, превышение составило 565,88 рублей;

2) по беременности и родам:

в январе 2010 года по Шелогуровой Л.В. №1676479 ВХ с 04.02.2010-03.06.2010 в расчетном периоде исключены 179 кал.дн. вместо 138 кал.дн. Шелогурова Л.В. отработала в расчетный период с февраля 2009 года по январь 2010 года 227 кал.дн., зарплата составила 39430,34 рублей, пособие должно быть начислено - 20844,00 рублей (39430,34 руб./227 кал.дн. х 120 кал.дн.), по данным страхователя - 25438,80 рублей, превышение составило 4594,80 рублей. С октября 2009 года по 03.02.2010 года Шелогурова Л.В. находилась в ежегодном, затем в ученическом отпуске.

в марте 2010года по Новоселовой Е.В. №8127841 ВЧ с 26.03.2010-12.08.2010 в расчетном периоде исключены 74 кал.дн. вместо 44 кал.дн. Новоселова Е.В. отработала в расчетный период с марта 2009 года по февраль 2010 года 321 кал.дн., зарплата составила 76881,79 рублей, пособие должно быть начислено - 33531,40 рублей ( 76881,79 руб./321 кал.дн. х 140 кал.дн.), по данным страхователя - 36988,00 рублей, превышение составило 3456,60 рублей;

в апреле 2010 года по Епериной Н.В. №7822564 ВЧ с 19.04.2010-05.09.2010 в расчетном периоде исключены 67 кал.дн. вместо 28 кал.дн. Еперина Н.В. отработала в расчетный период с апреля 2009 года по март 2010 года 337 кал.дн., зарплата составила 60872,11 рублей, пособие должно быть начислено - 25288,20 рублей( 60872,11 руб./337 кал.дн. х 140 кал.дн.), по данным страхователя - 28597,80 руб., превышение составило- 3309,60 рублей, по дополнительному отпуску по беременности и родам №2295548 ВЫ пособие должно быть начислено в сумме 2890,08 рублей (60872,11 руб./337 кал.дн. х 16 кал.дн.), по данным страхователя - 3268,32 рублей, превышение составило 378,24 рублей;

в июне 2010 года по Шелогуровой Л.В. №8037623 ВЧ с 04.06.2010-19.06.2010 за дополнительный отпуск по беременности и родам в расчетном периоде исключены 179 кал.дн. вместо 138 кал.дн. Шелогурова Л.В. отработала в расчетный период с февраля 2009 года по январь 2010 года 227 кал.дн., зарплата составила 39430,34 рублей, пособие должно быть начислено - 2779,20 рублей (39430,34 руб./227 кал.дн. х 16 кал.дн.), по данным страхователя - 3391,84 рублей, превышение составило 612,64 рублей;

в мае 2010 года по Алексеевой Е.А. №5066964 ВЦ с 17.05.2010-03.10.2010 в расчетном периоде исключены 130 кал.дня вместо 104 календарных дней. Алексеева Е.А. отработала с мая 2009 года по апрель 2010 года 261 календарный день, зарплата составила 103642,06 рублей, пособие должно быть начислено в сумме 55594,00 рублей (103642,06 руб./261кал.дн. х 140кал.дн.), по данным страхователя - 59880,80 рублей, превышение составило 4286,80 рублей;

в мае 2010 года по Ранюк Т.Г. №1674509 ВХ с 26.05.2010-12.10.2010, в расчетном периоде исключены 119 кал. дней вместо 99 кал. дней. Ранюк Т.Г. отработала с мая 2009 года по апрель 2010 года 266 кал.дня, зарплата составила 62014,38 рублей (у страхователя - 60899,21 рублей), пособие должно быть начислено в сумме 32639,60 рублей (62014,38 руб./266кал.дн. х 140кал.дн.), по данным страхователя - 34658,40 рублей, превышение составило - 2018,80 рублей; в октябре 2010 года по Ранюк Т.Г. по дополнительному отпуску по беременности и родам №2295572 ВЫ пособие должно быть начислено в сумме 3730,24 рублей (62014,38 руб./266кал.дн х 16 кал.дн.), по данным страхователя - 3960,96 рублей, превышение составило 230,72 рублей;

в июне 2010 года по Ростошинской Е.Н. № 8056590 ВЧ с 28.06.2010-14.11.2010 в расчетном периоде исключены 73 кал.дня вместо 65 кал.дней. Ростошинская Е.Н. отработала в расчетный период с июня 2009 года по май 2010 года 300 кал.дн., зарплата составила 119402,27 рублей, пособие должно быть начислено - 55721,40 рублей (119402,27 руб./330 кал. дн. х 140 кал.дн.), по данным страхователя - 57247,40 рублей, превышение составило 1526,00 рублей;

в августе 2010 года по Степановой С.С. №2266273 ВЫ с 23.08.2010-09.01.2011 в расчетном периоде исключены 56 кал.дня вместо 37 кал.дней. Степанова С.С. отработала в расчетный период с августа 2009 года по июль 2010 года 328 кал.дн., зарплата составила 110594,05 рублей, пособие должно быть начислено в сумме 47205,20 рублей (110594,05 руб./328кал.дн. х 140 кал.дн.), по данным страхователя - 48904,80 рублей, превышение составило 1699,60 рублей;

в ноябре 2010 года по Ростошинской Е.Н. №2295614 ВЫ с 15.11.2010-30.11.2010 в расчетном периоде исключены 73 кал.дня вместо 65 кал.дней. Ростошинская Е.Н. отработала в расчетный период с июня 2009 года по май 2010 года 300 кал. дней, зарплата составила 119402,27 рублей, по дополнительному отпуску по беременности и родам пособие должно быть начислено в сумме 6368,16 рублей (119402,27 руб./300кал.дн х 16 кал.дн.), по данным страхователя - 6542,56 рублей, превышение составило 174,40 рублей;

в декабре 2010 года по Белокуренко Н.К. № 7968265 ВЧ с 15.12.2010-03.05.2011 в расчетном периоде исключены 47 кал.дня вместо 41 кал.дней. Белокуренко Н.К. отработала в расчетный период с декабря 2009 года по ноябрь 2010 года 324 кал.дн., зарплата составила 122792,81 рублей, пособие должно быть начислено в сумме 53058,60 рублей (122792,81 руб./324кал.дн. х 140 кал.дн.), по данным страхователя - 54059,60 рублей, превышение составило 1001,00 рублей;

в мае 2011 года по Белокуренко Н.К. №4953591 ВЦ с 04.05.2011-19.05.2011 по дополнительному отпуску по беременности и родам пособие должно быть начислено в сумме 6063,84 рублей (122792,81 руб./324кал.дн х 16 кал.дн.), по данным страхователя - 6178,24 рублей , превышение составило 114,40 рублей;

в июле 2011 года по Гавриловой Н.И. №000765455344 с 21.07.2011-07.12.2011 в расчетном периоде исключены 48 кал.дней вместо 31 кал.дня. Гаврилова Н.И. отработала в расчетный период с июля 2010 года по июнь 2011 года 334 кал.дн., зарплата составила 106362,26 рублей, пособие должно быть начислено в сумме 44583,00 рублей (106362,26 руб./334 кал.дн. х 140 кал.дн.), по данным страхователя - 46974,20 рублей, превышение составило 2391,20 рублей;

в декабре 2011 года по Гавриловой Н.И. №004204328085 с 08.12.2011-23.12.2011 по дополнительному отпуску по беременности и родам пособие должно быть начислено в сумме 5095,20 рублей (106362,26 руб./334 кал.дн х 16 кал.дн.), по данным страхователя - 5368,48 рублей, превышение составило 273,28 рублей;

в сентябре 2011 года по Попадьиной О.В. № 004227663988 с 07.09.2011- 24.01.2012 в расчетном периоде исключены 88 кал.дня вместо 56 кал.дней. Попадьина О.В. отработала в расчетный период с сентября 2010 года по август 2011 года 309 кал.дн., зарплата составила 128118,98 рублей, пособие должно быть начислено в сумме 58046,80 рублей (128118,98 руб./309кал. дн.х 140 кал.дн.), по данным страхователя - 64752,80 руб., превышение составило 6706,00 рублей;

в ноябре 2011 года по Соболь Т.Н. № 021082194074 с 14.11.2011-01.04.2012 в расчетном периоде исключены 143 кал.дня вместо 126 кал.дней. Соболь Т.Н. отработала в расчетный период с ноября 2010 года по октябрь 2011 года 239 кал.дн., зарплата составила 89757,54 рублей, пособие должно быть начислено в сумме 52577,00 рублей (89757,54 руб./239кал.дн. х 140 кал.дн.), по данным страхователя - 56603,40 рублей, превышение составило 4026,40 рублей; в январе 2012 года по Попадьиной О.В. № 021284034392 с 25.01.2012-09.02.2012 по дополнительному отпуску по беременности и родам пособие должно быть начислено в сумме 6633,92 рублей (128118,98 руб./309кал.дн. х 16 кал.дн.), по данным страхователя - 7400,32 рублей, превышение составило -766,40 рублей. Сумма превышения по листкам нетрудоспособности составила 43563,40 рублей.

3) по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет установлен факт неправильного расчета пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет и выплат следующим работникам:

в апреле 2011 года Косолаповой Е.В. в сумме 7145,48 рублей, в мае 2011 года - Шаповаловой Ю.В. в сумме 5283,21 рублей, в августе 2011 года Мартыненко Т.В. в сумме 226,16 рублей, в августе года Епериной Н.В. в сумме 1975,01 рублей, в сентябре 2011 года Шелогуровой Л.В. в сумме 7513,66 рублей, в декабре 2011 года Алексеевой Е.А. в сумме 1852,81 рублей, в январе 2012 года Ранюк Т.Г. в сумме 2565,74 рублей, в феврале 2012 года Ростошинской Е.Н. в сумме 20949,94 рублей, в мае 2012 года Гетман С.С. в сумме 2077,30 рублей, в декабре 2012 года Файзуллиной В.Г. в сумме 1060,53 рублей, в декабре 2012 года Гавриловой Н.И. в сумме 46,16 рублей, в декабре 2012 года Дрожжиной О.С. в сумме 1397,53 рублей, в декабре 2012 года Попадьиной О.В. в сумме 5409,62 рублей, в декабре 2012 года Соболь Т.Н. в сумме 3598,15 рублей. Итого сумма превышения пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет составила 61101,30 рублей.

Вышеуказанные нарушения отражены в актах выездной проверки о 16.09.2013 № 86, от 16.09.2013 № 86с/с, от 16.09.2013 № 86н/с.

Акты выездной проверки вручены руководителю закрытого акционерного общества «Волжскрезинотехника» 16.09.2013.

Страхователю 18.09.2013 вручено уведомление от 18.09.2013 № 86 об участи в рассмотрении материалов документарной выездной проверки.

По результатам рассмотрения материалов проверки исполняющим обязанности директора филиала № 8 Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации приняты следующие решения: решение от 15.10.2013 № 86 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 104 250,14 рублей, решение от 15.10.2013 № 86 н/с о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде обязания уплатить недоимку по страховым взносам в размере 1 269,56 рублей и штраф в размере 253,91 рубль, решение от 15.10.2013 № 86 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в виде обязания уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 107 285,41 рублей, пени в размере 7 514,75 рублей, штраф в размере 607,05 рублей.

Закрытому акционерному обществу «Волжскрезинотехника» выданы также соответствующие требования: требование от 15.10.2013 № 86 о возмещении расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не принятых к зачету, в размере 104 250,14 рублей; требование от 15.10.2013 № 86 н/с об обязании уплатить недоимку по страховым взносам в размере 1 269,56 рублей и штраф в размере 253,91 рубль; требование от 15.10.2013 № 86 об обязании уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 107 285,41 рублей, пени в размере 7 514,75 рублей, штраф в размере 607,05 рублей.

Посчитав, что решения и требования государственного учреждения - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 8 вынесены с нарушением положений Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», заявитель обратился в арбитражный суд.

Руководствуясь статьей  14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию», пунктами 8,16 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 № 375, Арбитражный суд Волгоградской области отказал в удовлетворении заявленного требования. Суд исходил из того, что наличие в расчетном периоде не полностью отработанных дней вследствие  издания локальных нормативных актов о введении режима неполного рабочего времени, не влияет на расчет среднего заработка при исчислении пособий по социальному страхованию.

Рассмотрев апелляционную жалобу, апелляционный суд не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

Согласно пункту 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и по уходу за ребенком являются видами страхового обеспечения.

Условия, размер и порядок обеспечения указанными пособиями предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (в редакции, действовавшей в рассматриваемом периоде, далее - Федеральный закон № 255-ФЗ).

В статье 14 (п.7) Федерального закона № 255-ФЗ установлен порядок исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком и установлено, что особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу  за ребенком до достижения  им возраста полутора лет в 2010 году, а также расчет пособий по материнству в 2011-2012 годах по письменному заявлению работников,  в том числе для отдельных категорий застрахованных лиц, определяются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 № 375 утверждено Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию (далее - Положение № 375).

Из пункта 2 Положения № 375 следует, что в заработок, исходя из которого исчисляются пособия, включаются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, учитываемые при определении налоговой базы по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с главой 24 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 15 Положения № 375 во всех случаях для исчисления пособия используется средний дневной заработок. Средний дневной заработок определяется путем деления суммы заработка, начисленного за расчетный период, на число календарных дней, приходящихся