Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2014 по делу n А12-33433/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-33433/2013

16 мая 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена «14» мая 2014 года

Полный текст постановления изготовлен «16» мая  2014 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Цуцковой М.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тюкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (400066, г. Волгоград, ул. Донецкая, 16, ИНН 3444050993, ОГРН 1023403435637)

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 25 февраля 2014 года по делу №А12-33433/2013, рассмотренному в порядке упрощенного производства (судья Дашкова Н.В.)

по заявлению Государственного учреждения Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (400066, г. Волгоград, ул. Донецкая, 16, ИНН 3444050993, ОГРН 1023403435637)

к индивидуальному предпринимателю Великой Галине Александровне (Волгоградская область, Камышинский район, г. Петров Вал)

о взыскании задолженности,

без участия в судебном заседании представителей: Государственного учреждения Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, индивидуального предпринимателя Великой Галины Александровны (почтовые уведомления № 77087, № 77088 приобщены к материалам дела)

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением, в котором просит взыскать с ИП Великой задолженность по страховым взносам в размере 81 руб.

Дело рассматривалось в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 25 февраля 2014 года по делу №А12-33433/2013 в удовлетворении требований Государственного учреждения Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации отказано.

Не согласившись с принятым решением, Государственное учреждение - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Письменного отзыва в порядке статьи 262 АПК РФ на апелляционную жалобу не представлено.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания (п.1 ст. 123, п.3 ст.156 АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично по имеющимся в деле доказательствам.

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 268 – 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении апелляционной жалобы установлены следующие обстоятельства.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Индивидуальный предприниматель Великая Г.А. является страхователем и зарегистрирован в филиале № 9 Государственного учреждения - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

Филиалом № 9 отделения Фонда проведена камеральная проверка ответчика за период с 01.10.2012 по 31.12.2012, в ходе которой установлено наличие недоимки по страховым взносам в Фонд в размере 81 руб.

По результатам проверки составлен акт № 32815 от 29.01.2013, вынесено решение об отказе в привлечении к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний № 32813 от 18.03.2013.

На основании данного решения филиал отделения Фонда направил ответчику требование № 32815 от 12.04.2013 об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, установлен срок погашения задолженности до 03.05.2013.

Поскольку предприниматель не произвел оплату задолженности, заявитель обратился в суд первой инстанции с заявленными требованиями.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований исходил из того, что требование об уплате недоимки должно быть направлено предпринимателю не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты (статья 70 НК РФ), а при неисполнении требования исковое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока его исполнения.

Суд апелляционной инстанции считает выводы суда первой инстанции  верными, на основании следующего.

Согласно п. п. 2 ст. 17 ФЗ от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ, контроль за исполнением страхователями обязанности по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний возложен на страховщика.

В силу положений ст. 24 Закона № 125-ФЗ страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В соответствии со ст. 22.1 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ) в случае уплаты страхователем страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными сроки он уплачивает пени в установленных настоящей статьей порядке и размерах.

В апелляционной жалобе Учреждение ссылается на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда по делу № А12-15217/2013 от 24.10.2013.

Суд апелляционной инстанции полагает данную ссылку необоснованной исходя из следующего.

В силу статьи 19 ФЗ от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации для привлечения к ответственности за налоговые правонарушения.

Как следует из п. 6 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 20.02.2006 № 105 «О некоторых вопросах, связанных с вступлением в силу Федерального закона от 04.11.2005 № 137-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров» согласно абзацу седьмому пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, аналогичном порядку, определенному НК РФ для привлечения к ответственности за налоговые правонарушения. Это означает, что привлечение к ответственности осуществляется в порядке, предусмотренном главой 15 НК РФ, включая и положения, вступившие в силу с 01.01.2006, о взыскании санкций в пределах установленных сумм на основании решения руководителя (его заместителя) органа.

В соответствии с абз. 2 п. 6 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.02.2006 № 105 недоимка и пени по страховым взносам взыскиваются страховщиком со страхователя согласно пункту 6 статьи 22.1 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» с физического лица в судебном порядке, а с юридического лица - на основании решения страховщика о взыскании в бесспорном порядке недоимки и пеней.

В соответствии с п. 14 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 № 79 при определении срока направления требования о взыскании сумм недоимок по страховым взносам и срока обращения в суд с таким требованием применяются положения статей 48 и 70 НК РФ.

При неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты (статья 70 НК РФ), а при неисполнении требования исковое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока его исполнения (статья 48 НК РФ).

Судом установлено, что требованием № 32815 установлен срок его исполнения до 03.05.2013.

Вместе с тем, Государственное учреждение Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в суд первой инстанции с заявлением о взыскании задолженности 27.12.2013.

            При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что срок подачи указанного заявления пропущен.

Заявитель в своей жалобе указывает, что на основании статей 109, 113 НК РФ срок подачи указанного заявления составляет 3 года, а заявление подано в пределах данного срока.

Суд апелляционной инстанции полагает довод Учреждения несостоятельным, поскольку указанные статьи содержат нормы, предусмотренные для применения их в случае взыскания штрафных санкций, то есть в случае привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения, а в данном случае, суд первой инстанции рассматривал заявление о взыскании недоимки по страховым взносам и пени.

Кроме того, у заявителя была возможность обратится с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на подачу указанного заявления в суде первой инстанции на основании статьи 117 АПК РФ. Однако таким правом заявитель не воспользовался.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Податель апелляционной жалобы не оспорил фактических обстоятельств дела, не представил доказательств в опровержение выводов суда первой инстанции и на наличие таковых доказательств не ссылается.

Решение арбитражного суда соответствует фактическим обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта не имеется.

Апелляционная жалоба Государственного учреждения Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации подлежит оставлению без удовлетворения.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 25 февраля 2014 года по делу № А12-33433/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                                                               М.Г. Цуцкова