Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2014 по делу n А12-31735/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-31735/2013

15 мая 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 14 мая 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 мая 2014 года.

     Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего – судьи Т.Н. Телегиной,

судей В.А. Камериловой, Н.А. Клочковой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания К.А. Давыдовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Палласовского муниципального района Волгоградской области, г. Палласовка Палласовского района Волгоградской области,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 4 марта 2014 года по делу № А12-31735/2014, принятое судьей  В.В. Беляевой,

по иску открытого акционерного общества «Северо-Кавказский институт по проектированию водохозяйственного и мелиоративного строительства»,                             г. Пятигорск Ставропольского края, (ОГРН 1022601627872, ИНН 2632005141),

к Администрации Палласовского муниципального района Волгоградской области, г. Палласовка Палласовского района Волгоградской области,                    (ОГРН 1023405175287, ИНН 3423016222),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области, г. Волгоград, (ОГРН 1113460005251,                     ИНН 3445118595), Министерство финансов Волгоградской области,                              г. Волгоград, (ОГРН 1063444006922, ИНН  3444130624),

о взыскании 8999296 руб. 15 коп.,

при участии в заседании: от истца – Крайнюкова А.С., главного специалиста – помощника генерального директора, доверенность от 12.05.2014 № 51 (подлинник в деле), от ответчика – Зайцева Д.В., Русакова А.Н., представителей, доверенности от 10.01.2014 №№ 47, 17 соответственно (ксерокопии в деле), третьи лица  извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке частей 1, 6 статьи 121, части 1 статьи 122, части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями о вручении почтового отправления от 28.04.2014 №№ 95698, 95699, отчетом о публикации судебных актов от 22.04.2014,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось открытое акционерное общество «Северо-Кавказский институт по проектированию водохозяйственного и мелиоративного строительства» с иском к Администрации Палласовского муниципального района Волгоградской области о взыскании 8999296 руб. 15 коп. задолженности по оплате выполненных работ по муниципальному контракту от 10 июня 2013 года № 10/2013.

     Решением от 4 марта 2014 года Арбитражного суда Волгоградской области по делу № А12-31735/2013 исковые требования удовлетворены: с ответчика взыскано в пользу истца 8999296 руб. 15 коп. задолженности по оплате выполненных работ по муниципальному контракту от 10 июня 2013 года № 10/2013, а также 67996 руб. 48 коп. в возмещение расходов по уплаченной государственной пошлине.

     Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Администрация Палласовского муниципального района Волгоградской области обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

     Заявитель апелляционной жалобы считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, выводы, содержащиеся в решении, не соответствуют обстоятельствам дела: суд не учел, что муниципальным контрактом установлен порядок финансирования и оплаты работ, согласно которому оплата производится муниципальным заказчиком по мере поступления средств софинансирования  из областного бюджета, в просрочке исполнения обязательства отсутствует вина ответчика.

     Открытое акционерное общество «Северо-Кавказский институт по проектированию водохозяйственного и мелиоративного строительства» представило отзыв на апелляционную жалобу, с доводами, изложенными в ней, не согласно, просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, т.к. основанием для оплаты выполненных работ является сдача результата работ заказчику, акт выполненных работ подписан без замечаний, условия об оплате не может быть поставлено в зависимость от действий третьего лица, не являющегося стороной контракта.

     Арбитражный апелляционный суд в порядке части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

     Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на нее, выступлениях присутствующих в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд не считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

     Как следует из материалов дела, Администрация Палласовского муниципального района Волгоградской области (муниципальный заказчик) и открытое акционерное общество «Северо-Кавказский институт по проектированию водохозяйственного и мелиоративного строительства» (подрядчик) на основании протокола открытого конкурса от 22 мая 2013 года № 0129300051913000004-П2 заключили муниципальный контракт от 10 июня 2013 года № 10/2013, в соответствии с разделом 1 которого подрядчик принял на себя обязательства по разработке проектно-сметной документации строительства объекта «Водоснабжение п. Эльтон». Состав и содержание работ устанавливаются техническим заданием. 

     Цена контракта определена в разделе 2 заключенного контракта, порядок оплаты – в разделе 3, обеспечение исполнения контракта – в разделе 4, сроки выполнения контракта – в разделе 5, обязательства подрядчика – в разделе 6, обязательства муниципального заказчика – в разделе 7, сдача-приемка выполненных работ – в разделе 8, гарантии – в разделе 9, имущественная ответственность сторон – в разделе 10, форс-мажорные обстоятельства – в разделе 11, разрешение споров – в разделе 12, расторжение контракта – в разделе 13, прочие условия – в разделе 14 контракта .

     В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

     Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное  действие,  как-то:  передать  имущество,  выполнить  работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

     Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

     На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

     В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

    Эффективная судебная защита нарушенных прав может быть обеспечена своевременным заявлением возражений или встречного иска.  Арбитражный суд, рассматривающий дело о взыскании по договору, оценивает обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора независимо от того, заявлены ли возражения или встречный иск. При подготовке к судебному разбирательству дела о взыскании по договору арбитражный суд определяет круг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, к которым относятся обстоятельства о соблюдении правил его заключения, наличии полномочий на заключение договора у лиц, его подписавших (пункты 1, 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств»).

     Заключенный сторонами муниципальный контракт от 10 июня 2013 года № 10/2013 является договором подряда на выполнение проектных работ и регулируется, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в параграфах 1, 4, 5 главы 37 «Подряд» Гражданского кодекса Российской Федерации,  в Федеральном законе от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Муниципальный контракт не признан недействительным или незаключенным в установленном законом порядке.    

     По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации).

     Согласно статье 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

     Статья 763 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

     Пунктом 1 статьи  766 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

     По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

     Согласно пункту 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ муниципальный контракт заключается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений настоящего Федерального закона.

     Во исполнение договорных обязательств истец выполнил работы на общую сумму 9999217 руб. 95 коп., в подтверждение чего представлен акт сдачи-приемки выполненных работ от 25 октября 2013 года.

     Ответчик частично оплатил выполненные работы в сумме 999921 руб. 20 коп., что подтверждается платежными поручениями от 6 ноября 2013 года №№ 432, 433 и не оспаривается сторонами. Неоплаченными остались работы на сумму  8999296 руб. 15 коп.  

     Неисполнение ответчиком обязательства по оплате выполненных работ в полном объеме послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

     В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

     Частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

     В соответствии со статьей 762 Гражданского кодекса Российской Федерации  по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан, если иное не предусмотрено договором, уплатить подрядчику установленную цену полностью после завершения всех работ или уплачивать ее частями после завершения отдельных этапов работ.

     Согласно пункту 3.2 контракта полная оплата за выполненные работы будет произведена муниципальным заказчиком по факту их окончательного выполнения.   

     Если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно (пункт 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации).

     Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (пункт 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 января 2000 года № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»).    

     В соответствии с пунктом 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее