Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2014 по делу n А12-27964/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-27964/2012

13 мая 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена «12» мая 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,

судей  КомнатнаяЮ.А., Цуцковой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Ильиной Е.А.

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Волгоградской области

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 30 января 2014 года по делу № А12-27964/2012 (судья Пронина И.И.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газнефтесервис» (403791, Волгоградская область, Жирновский район, г. Жирновск, ул. Пушкина, д. 24, ОГРН 1063453030288, ИНН 3407009122)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Волгоградской области (403874, Волгоградская область, Камышинский район, г. Камышин, ул. Короленко, д. 18, ОГРН 1043400645012, ИНН 3436014977)

о признании недействительными решения № 09-13/3715 от 30.05.2012, решения № 09-69/1067 от 30.05.2012, об обязании возместить налог на добавленную стоимость,

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 – Мейер В.В.

УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд Волгоградской области обратилось ООО «Газнефтесервис» обратилось с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Волгоградской области о признании недействительными решений от 30.05.2012 № 09-13/3715 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, от 30.05.2012 № 09-69/1067 об отказе в возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость (далее - НДС), заявленной к возмещению, а также об обязании возместить НДС в размере 170843руб., заявленный к возмещению за 4 квартал 2010 года, путем возврата суммы налога на расчетный счет.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 14.03.2013, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2013, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением ФАС Поволжского округа от 18.10.2013 состоявшиеся по делу судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

Кассационная инстанция, направляя дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, указала на неполное выяснение судами обстоятельств, на необходимость оценки доводов заявителя о наличии у него права на налоговый вычет.

При новом рассмотрении решением арбитражного суда Волгоградской области от 30января 2014 года заявленные требования общества удовлетворены.

Инспекция полагая, что решение суда первой инстанции вынесено с нарушением норм материального права, обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Исследовав  материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Как следует из материалов дела, между ООО «Газнефтесервис» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «НЕФТЕГАЗ-СТАЛЬ-ЭНВК» (исполнитель) был заключен договор от 20.08.2007 (б/н), согласно которому исполнитель обязался по поручению заказчика выполнить комплекс работ, связанных с проектированием, поставкой оборудования и материалов, строительством, проведением пусконаладочных работ, пробной эксплуатацией Установки очистки газоконденсатной смеси от сероводорода и сдачей ее в эксплуатацию.

В рамках дополнительного соглашения от 13.02.2007 №2 к договору от 20.08.2007 исполнитель выполнил работы по сбору исходных данных, согласованию технических требований, условий на изготовление и поставку оборудования, материалов. Данные работы приняты заказчиком на основании акта от 19.12.2008 №16 (форма КС-2).

Выставленный ООО «НЕФТЕГАЗ-СТАЛЬ-ЭНВК» счет-фактура от 19.12.2008 № 29 на сумму 10000000руб., в том числе НДС - 1525423,73руб., был зарегистрирован налогоплательщиком в журнале учета счетов-фактур и в дополнительном листе в книге покупок за 4 квартал 2008 года (номер записи №84). Оплата выполненных работ была произведена заказчиком путем перечисления авансовых платежей.

Письмом от 25.05.2009 № 136 исполнитель по договору просил общество считать недействительными выставленные им ранее счета-фактуры, в том числе счета-фактуры от 19.12.2008 № 29. При этом контрагент известил заявителя о том, что после выполнения всех условий по договору от 20.08.2007, сдачи объекта «под ключ», перехода права собственности и подписания акта КС-11 будет выставлен один счет-фактура на уже завершенные работы.

ООО «Газнефтесервис» 30.06.2011 получило счет-фактуру ООО «НЕФТЕГАЗ-СТАЛЬ-ЭНВК» от 31.12.2010 №90 на сумму 10 000 000, в том числе НДС – 1525423,73руб. на оплату работ по сбору исходных данных, согласованию технических требований, условий на изготовление и поставку оборудования, материалов по дополнительному соглашению №2 к договору от 20.08.2007 б/н.

ООО «Газнефтесервис», после получения счета-фактуры от 31.12.2010 №90 представило в налоговый орган уточненную налоговую декларацию по НДС за 4 квартал 2010 года, где в состав налоговых вычетов была включена сумма НДС по данному счету-фактуре в размере 1525423,73 руб.

По результатам камеральной налоговой проверки представленной декларации за 4 квартал 2010 года налоговый орган признал неправомерным применение налоговых вычетов по НДС в размере 1 525423,73 руб. на основании счета-фактуры от 31.12.2010 №90.

На основании решения налогового органа от 30.05.2012 № 09-13/3715 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения налогоплательщику был уменьшен предъявленный к возмещению из бюджета НДС за 4 квартал 2010 года в размере 170 843руб. и решением налогового органа от 30.05.2012 № 09­69/1067 обществу отказано в возмещении НДС в размере 170843 руб.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области от 15.08.2012 № 648 апелляционная жалоба оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с решениями налогового органа, общество обратилось в суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции указал на то, что Общество выполнило все условия для предъявления НДС к вычету, в связи, с чем, возникло право на применение налоговых вычетов, в 4 квартале 2010 года.

Данный вывод суда первой инстанции судебная коллегия Двенадцатого арбитражного апелляционного суда считает обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации  вправе обратиться  арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действия (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ основанием для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным является совокупность двух условий: несоответствие обжалуемого акта закону или иному нормативному правовому акту; нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 146 Кодекса объектом обложения налогом на добавленную стоимость признается реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 166 Кодекса сумма налога на добавленную стоимость при определении налоговой базы в соответствии со статьями 154 - 159 и 162 Кодекса исчисляется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

В силу положений пункта 1 статьи 171 Кодекса, налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 Кодекса, на установленные настоящей статьей вычеты.

Условия предъявления НДС к вычету определены пунктом 1 статьи 172 Кодекса, согласно которому налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг). Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг).

В соответствии с пунктом 2 статьи 169 Кодекса в целях принятия НДС к вычету или возмещению счет-фактура должна соответствовать требованиям пунктов 5, 6 указанной статьи. Выставленные с нарушением данного порядка счета фактуры, не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету.

Согласно пунктам 5 и 6 статьи 169 Кодекса, в счете-фактуре должны быть указаны наименование, адрес и идентификационные номера налогоплательщика и покупателя, счет-фактура подписывается руководителем и главным бухгалтером организации либо иными лицами, уполномоченными на то приказом (иным распорядительным документом) по организации или доверенностью от имени организации.

Представление налогоплательщиком документов в обоснование налоговых вычетов по НДС является основанием для получения соответствующей налоговой выгоды, если налоговым органом не доказано, что сведения, содержащиеся в этих документах, неполны, недостоверны и (или) противоречивы. Налоговая выгода не может быть признана обоснованной, если получена налогоплательщиком вне связи с осуществлением реальной предпринимательской или иной экономической деятельности.

При этом согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 81 НК РФ при обнаружении налогоплательщиком в поданной им в налоговый орган налоговой декларации недостоверных сведений, а также ошибок, не приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик вправе внести необходимые изменения в налоговую декларацию и представить в налоговый орган уточненную налоговую декларацию в порядке, установленном настоящей статьей. При этом уточненная налоговая декларация, представленная после истечения установленного срока подачи декларации, не считается представленной с нарушением срока.

Судом первой инстанции установлено, что ООО «Газнефтесервис» после подачи 12.05.2011 уточненной налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2008 года, в которой был заявлен вычет на сумму 1 525 423,73руб., обнаружило в декларации недостоверные сведения относительно счета-фактуры, служащего основанием для принятия сумм налога, предъявленных продавцом, к вычету в соответствии с действующим законодательством.

Вычет был заявлен обществом на основании счета-фактуры от 19.12.2008 № 29, который был ранее аннулирован самим продавцом ООО «НЕФТЕГАЗ-СТАЛЬ-ЭНВК» письмом от 25.05.2009 № 136, и как указала кассационная инстанция в постановлении, аннулированная счет-фактура не могла быть принята как основание для принятия сумм налога к вычету.

Налоговый орган не оспаривает доводов общества о том, что обнаружение данного обстоятельства и подача уточненных деклараций 30.08.2011, 06.12.2011 не привело к занижению суммы налога, подлежащей к уплате за 4 квартал 2008 года, в связи, с чем общество на законных основаниях воспользовалось правом уточнить налоговую декларацию за соответствующий период и исключить необоснованно заявленный вычет.

При этом при проверке поданной налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2008 года в окончательной редакции с учетом третьей корректировки - налоговый орган не изучал документы, обосновывающие налоговые вычеты на сумму 1525423,73 руб., и не принимал решения о возмещении налога в указанном размере.

В соответствии с правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 15.06.2010 N 2217/10, корректировка налоговых деклараций не рассматривается налоговым законодательством в качестве отказа от права на налоговый вычет.

Налогоплательщик вправе воспользоваться своим правом на налоговый вычет в любое время, после возникновения оснований на такой вычет при соблюдении необходимых условий для его подтверждения. Единственным основанием для отказа в этом случае является пропуск трехлетнего срока, установленного пунктом 2 статьи 173 Налогового кодекса Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что ООО "НЕФТЕГАЗ-СТАЛЬ-ЭНВК" надлежащим образом выполнило работы по сбору исходных данных, согласованию технических требований, условий на изготовление и поставку оборудования, материалов, предусмотренные договором в подтверждение чего налогоплательщиком представлены соответствующие первичные документы, в том числе акт (форма КС-2), справка о стоимости выполненных работ (форма КС-3).

Приобретение указанных работ осуществлялось ООО "Газнефтесервис" в целях создания объекта основных средств, необходимых для осуществления деятельности по добыче и последующей реализации газа, которая подлежит обложению НДС.

Выполненные работы приняты ООО "Газнефтесервис" на учет в декабре 2008 года и оплачены обществом авансовыми платежами, НДС с уплаченных сумм исчислен и уплачен ООО "НЕФТЕГАЗ-СТАЛЬ-ЭНВК" в бюджет.

ООО «НЕФТЕГАЗ-СТАЛЬ-ЭНВК» выставило в адрес ООО «Газнефтесервис» счет-фактуру от 31.12.2010 № 90, на основании которого последнее заявило о налоговых вычетах в размере 1525423,73руб. соответственно за 4 квартал 2010 года.

При указанных обстоятельствах