Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2014 по делу n А12-26657/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-26657/2013

07 мая 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 05 мая 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 мая 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Тимаева Ф.И.,

судей Антоновой О.И., Волковой Т.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шенберг А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Волгограда

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 06 декабря 2013 года по делу №А12-26657/2013 (судья Машлыкин А.П.)

по иску общества с ограниченной ответственностью «Арконт шина» (ИНН 3444073045, ОГРН 1023403436902)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Волгоградской области (ИНН 3443042326, ОГРН 1023402989235)

третьи лица:

Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области,

Правительство Волгоградской области,

Министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области,

Администрация Волгограда,

об установлении кадастровой стоимости равной рыночной,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Арконт шина» (далее общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Волгоградской области (далее кадастровая палата, ответчик), в котором просит с учетом заявления в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 10 773 кв.м. с кадастровым номером 34:34:020061:169 по адресу: г. Волгоград, ул. им. Маршала Еременко, 7б, равной его рыночной стоимости в размере 39 813 000 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Правительство Волгоградской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области, Администрация Волгограда (далее администрация), Министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 06 декабря 2013 г. иск удовлетворен в части. Судом установлена кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка, равная его рыночной стоимости в размере 39 813 000 руб. В остальной части производство по делу прекращено в связи с принятием отказа от иска в части требования об обязании ответчика внести изменения в государственный кадастр недвижимости, указав названную кадастровую стоимость земельного участка.

Не согласившись с принятым судебным актом, администрация обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Волгоградской области от 06 декабря 2013 года по делу №А12-26657/2013 отменить.

Заявитель апелляционной жалобы полагает, что договор на оценку рыночной стоимости указанного земельного участка является недействительным, следовательно, отчет об определении рыночной стоимости земельного участка не является надлежащим доказательством по делу.

Как указывает заявитель, судом не дана оценка отчету №142-1/08-21 на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Общество является арендатором земельного участка площадью 10 773 кв.м. с кадастровым номером 34:34:020061:169 по адресу: г. Волгоград, ул. им. Маршала Еременко, 7б, в соответствии с договором аренды №6683 от 21.06.2006 г. для строительства автосалона.

В результате проведенной государственной кадастровой оценки земель кадастровая стоимость указанного земельного участка установлена в размере        127 922 588,01 руб. по состоянию на 01.01.2010 г., которая внесена кадастровой палатой в государственный кадастр недвижимости, что подтверждается имеющейся в материалах дела кадастровой выпиской о земельном участке от 21.03.2013 г. №3434/300/13-69640.

Обществом в материалы дела представлен отчет от 25.09.2013г. №142-1/08-21 по определению рыночной стоимости указанного земельного участка, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:34:020061:169 по состоянию на 01.01.2010 г. составила 39 813 000 руб.

Общество, полагая, что определенная по результатам кадастровой оценки кадастровая стоимость указанного земельного участка превышает его рыночную стоимость, обратилось в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

Судом заявленные исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Судебная коллегия считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В силу части 5 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее Закон N221) кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с названным Федеральным законом.

Согласно части 5 статьи 4 Закона N221 сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном названным Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено данным Законом.

Пунктом 11 части 2 статьи 7 Закона N221 установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Положениями статьи 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрена возможность оспаривания правообладателем или иными заинтересованными лицами результатов кадастровой оценки соответствующего земельного участка. Результаты определения кадастровой стоимости земельного участка могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости путем подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости. Основанием для подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости могут быть недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 г. №10761/11 определена правовая позиция, согласно которой установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим рыночная стоимость, которая подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно, на произвольную дату.

В целях подтверждения правильности и достоверности представленного в материалы дела отчета №142-1/08-21 от 25.09.2013 г. об определении рыночной стоимости указанного выше земельного участка истцом в суд апелляционной инстанции представлено экспертное заключение №019/2014/Волгоград-5 от 24.03.2014 г., согласно которому указанный отчет соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

Заявителем апелляционной жалобы возражений в отношении положительного заключения не заявлено.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что отчет №142-1/08-21 от 25.09.2013 г., положительное заключение №019/2014/Волгоград-5 от 24.03.2014 г. является достоверным доказательством, подтверждающим рыночную стоимость земельного участка, поскольку согласно данному отчету рыночная стоимость определена на 01.01.2010 г., т.е. на дату установления кадастровой стоимости земельного участка.

В силу правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N913/11, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

Поскольку пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации допускает возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости, и согласно отчету №142-1/08-21 от 25.09.2013 г. экспертом определена рыночная стоимость земельного участка площадью 10 773 кв.м. с кадастровым номером 34:34:020061:169 в размере 39 813 000 руб., исковое требование об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости обоснованно удовлетворено судом первой инстанции.

Довод заявителя апелляционной жалобы о недействительности договора №142/08-21 от 21.08.2013 г. на проведение работ по оценке рыночной стоимости земельного участка отклоняется судебной коллегией, поскольку действующее законодательство не содержит запрета лицу, владеющему земельным участком на обязательственном праве, требовать определения рыночной стоимости земельного участка с целью отражения этой стоимости в государственном кадастре, так как это влияет на размер арендной платы. Данное право предполагает возможность владельца земельного участка заключать сделки с целью определения рыночной стоимости этого участка.

Судебная коллегия, оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе отчет №142-1/08-21 от 25.09.2013, положительное заключение, учитывая отсутствие заявления ходатайства о назначении экспертизы как отчета, так и рыночной стоимости земельного участка, возражений относительно данных, содержащихся в отчете, положительном заключении, пришла к выводу о правомерности удовлетворения судом исковых требований.

При наличии указанных обстоятельств доводы апелляционной жалобы судебной коллегией не принимаются, оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта отсутствуют.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 06 декабря 2013 года по делу №А12-26657/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд, принявший решение.

Председательствующий                                                                         Ф.И. Тимаев

Судьи                                                                                                          О.И. Антонова

Т.В. Волкова