Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2014 по делу n А57-14758/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-14758/2013

06 мая 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена  28 апреля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 мая 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лыткиной О.В.,

судей Камериловой В.А., Телегиной Т.Н.,

при  ведении  протокола  судебного  заседания секретарем  судебного  заседания   Умаровой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» на решение арбитражного суда Саратовской  области от 24 февраля 2014 года по делу № А57-14758/2013 (судья С.А. Федорцова),

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Приволжская жилищно-эксплуатационная компания», г. Саратов

к муниципальному образованию «Город Саратов» в лице администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов,

комитету по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов,

третье лицо: администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов,

о взыскании задолженности в сумме 1740887 рублей 64 копейки, пени за несвоевременную оплату,

при участии в судебном заседании представителей:

от общества с ограниченной ответственностью «Приволжская жилищно-эксплуатационная компания» - Певцовой Е.Г. по доверенности от 20.01.2014,

от администрации муниципального образования «Город Саратов» - Тупикова В.С. по доверенности от 22.01.2014 № 01-03/39,

от комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» -  не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Приволжская жилищно-эксплуатационная компания» (далее - ООО «Приволжская ЖЭК», истец) обратилось в арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением о взыскании с муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее – ответчик, комитет по финансам) за счет казны муниципального образования «Город Саратов» задолженность по оплате за жилищную услугу «капитальный ремонт» за период с 01.08.2010 по 01.08.2013 в сумме 1740887 рублей 64 копейки, пени за несвоевременную оплату, рассчитанную с 11.09.2010 по день вынесения решения суда.

Определением арбитражного Саратовской области от 17.02.2014 по ходатайству истца выделены в отдельное производство исковые требования ООО «Приволжская ЖЭК» о взыскании задолженности по оплате за жилищную услугу «капитальный ремонт» за период с 01.01.2013 по 01.08.2013 в сумме 316359,68 рублей, пени за несвоевременную оплату.

Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования и просил взыскать с муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет казны муниципального образования «Город Саратов» задолженность по оплате за жилищную услугу «капитальный ремонт» за период с 01.08.2010 по 31.12.2012 в сумме 1424527 рублей 96 копеек, пени за несвоевременную оплату в размере 305442 рубля 33 копеек.

 Решением арбитражного суда Саратовской  области от 24 февраля 2014 года по делу № А57-14758/2013 с муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств муниципальной казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ООО «Приволжская ЖЭК» взыскана задолженность по оплате за жилищную услугу «капитальный ремонт» за период с 01.08.2010 по 31.12.2012 в сумме 1424527 рублей 96 копеек, пени за несвоевременную оплату за период с 11.09.2010 по 10.02.2014 в размере 305442 рубля 33 копейки, пени за несвоевременную оплату с 11.02.2014 по день фактического исполнения денежного обязательства.

Комитет по финансам не согласился с принятым решением и обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда от 24 февраля 2014 года по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что единственным способом перечисления денежных средств является выделение субсидий на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, в соответствии с бюджетным законодательством перечисление денежных средств иным способом не допускается. Кроме того, полагает, что комитет по финансам администрации МО «Город Саратов» не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку он не наделен полномочиями по управлению, распоряжению муниципальным имуществом и содержанию муниципального имущества. Считает надлежащим ответчиком по делу комитет по управлению имуществом города.

Представители комитета по финансам администрации МО «Город Саратов», администрации Ленинского района МО «Город Саратов» в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Представитель администрации МО «Город Саратов» в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе комитета по финансам администрации МО «Город Саратов», просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представитель ООО «Приволжская ЖЭК» в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению  по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании решений собственников помещений жилых многоквартирных домов и заключенных договоров управления, ООО «Приволжская ЖЭК» является управляющей компанией жилых многоквартирных домов: №№ 3, 7А, 9, 9А, 11, 11А, 13А, 15, 21, 23, 25, 27, 29, 33 по Московскому шоссе, №№ 6, 14, 18 по ул. Моторная, №№ 4, 6 по 1-му Московскому проезду, № 8 по 2-му Московскому проезду, № 3, 9, 15 по 3-му Московскому проезду, №№ 1, 2, 3 по ул. ДОС, № 6 по ул.Керамическая г. Саратова.

Решением общего собрания собственников помещений дома № 3 по Московскому шоссе г. Саратова с 01.10.2012 установлен тариф по статье «капитальный ремонт» в размере 4 рубля с квадратного метра общей площади квартиры.

Решением общего собрания собственников помещений дома № 7А по Московскому шоссе г. Саратова с 01.11.2010 установлен тариф по статье «капитальный ремонт» в размере 4 рубля с квадратного метра общей площади квартиры.

Решением общего собрания собственников помещений дома № 9 по Московскому шоссе г. Саратова с 01.03.2010 установлен тариф по статье «капитальный ремонт» в размере 4 рубля с квадратного метра общей площади квартиры.

Решением общего собрания собственников помещений дома № 9А по Московскому шоссе г. Саратова с 01.03.2010 установлен тариф по статье «капитальный ремонт» в размере 4 рубля с квадратного метра общей площади квартиры.

Решением общего собрания собственников помещений дома № 11 по Московскому шоссе г. Саратова с 01.03.2010 установлен тариф по статье «капитальный ремонт» в размере 4 рубля с квадратного метра общей площади квартиры.

Решением общего собрания собственников помещений дома № 11А по Московскому шоссе г. Саратова с 01.03.2010 установлен тариф по статье «капитальный ремонт» в размере 4 рубля с квадратного метра общей площади квартиры.

Решением общего собрания собственников помещений дома № 13А по Московскому шоссе г. Саратова с 01.11.2010 установлен тариф по статье «капитальный ремонт» в размере 4 рубля с квадратного метра общей площади квартиры.

Решением общего собрания собственников помещений дома № 15 по Московскому шоссе г. Саратова с 01.12.2010 установлен тариф по статье «капитальный ремонт» в размере 4 рубля с квадратного метра общей площади квартиры.

Решением общего собрания собственников помещений дома № 21 по Московскому шоссе г. Саратова с 01.11.2010 установлен тариф по статье «капитальный ремонт» в размере 4 рубля с квадратного метра общей площади квартиры.

Решением общего собрания собственников помещений дома № 23 по Московскому шоссе г. Саратова с 01.11.2010 установлен тариф по статье «капитальный ремонт» в размере 4 рубля с квадратного метра общей площади квартиры.

Решением общего собрания собственников помещений дома № 25 по Московскому шоссе г. Саратова с 01.10.2010 установлен тариф по статье «капитальный ремонт» в размере 4 рубля с квадратного метра общей площади квартиры.

Решением общего собрания собственников помещений дома № 27 по Московскому шоссе г. Саратова с 01.03.2011 установлен тариф по статье «капитальный ремонт» в размере 4 рубля с квадратного метра общей площади квартиры.

Решением общего собрания собственников помещений дома № 29 по Московскому шоссе г. Саратова с 01.10.2010 установлен тариф по статье «капитальный ремонт» в размере 4 рубля с квадратного метра общей площади квартиры.

Решением общего собрания собственников помещений дома № 33 по Московскому шоссе г. Саратова с 01.11.2010 установлен тариф по статье «капитальный ремонт» в размере 4 рубля с квадратного метра общей площади квартиры.

Решением общего собрания собственников помещений дома № 6 по ул. Моторной шоссе г. Саратова с 01.11.2010 установлен тариф по статье «капитальный ремонт» в размере 4 рубля с квадратного метра общей площади квартиры.

Решением общего собрания собственников помещений дома № 6 по ул. Моторной г. Саратова с 01.10.2010 установлен тариф по статье «капитальный ремонт» в размере 4 рубля с квадратного метра общей площади квартиры.

Решением общего собрания собственников помещений дома № 4 по 1-му Московскому проезду г. Саратова с 01.11.2010 установлен тариф по статье «капитальный ремонт» в размере 4 рубля с квадратного метра общей площади квартиры.

Решением общего собрания собственников помещений дома № 6 по 1-му Московскому проезду г. Саратова с 01.12.2010 установлен тариф по статье «капитальный ремонт» в размере 4 рубля с квадратного метра общей площади квартиры.

Решением общего собрания собственников помещений дома № 8 по 2-му Московскому проезду г. Саратова с 01.11.2010 установлен тариф по статье «капитальный ремонт» в размере 4 рубля с квадратного метра общей площади квартиры.

Решением общего собрания собственников помещений дома № 3 по 3-му Московскому проезду г. Саратова с 01.11.2010 установлен тариф по статье «капитальный ремонт» в размере 4 рубля с квадратного метра общей площади квартиры.

Решением общего собрания собственников помещений дома № 9 по 3-му Московскому проезду г. Саратова с 01.10.2010 установлен тариф по статье «капитальный ремонт» в размере 4 рубля с квадратного метра общей площади квартиры.

Решением общего собрания собственников помещений дома № 15 по 3-му Московскому проезду г. Саратова с 01.11.2010 г. установлен тариф по статье «капитальный ремонт» в размере 4 рубля с квадратного метра общей площади квартиры.

Решением общего собрания собственников помещений дома № 1 по ул. ДОС г.Саратова с 01.11.2010 г. установлен тариф по статье «капитальный ремонт» в размере 4 рубля с квадратного метра общей площади квартиры.

Решением общего собрания собственников помещений дома № 2 по ул. ДОС г. Саратова с 01.11.2011 установлен тариф по статье «капитальный ремонт» в размере 4 рубля с квадратного метра общей площади квартиры.

Решением общего собрания собственников помещений дома № 3 по ул. ДОС г. Саратова с 01.06.2011 установлен тариф по статье «капитальный ремонт» в размере 4 рубля с квадратного метра общей площади квартиры.

Решением общего собрания собственников помещений дома № 6 по ул. Керамическая г. Саратова с 01.03.2010  установлен тариф по статье «капитальный ремонт» в размере 4 рубля с квадратного метра общей площади квартиры.

Согласно договору управления в перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме входит текущий и капитальный ремонт дома, его инженерных систем и оборудования в соответствии с утвержденным планом (подпункт 2.2.3.7. пункта 2.2. договора).

Подпунктом 4.1.1. пункта 4.1. договора управления установлено, что плата за помещения и коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирном доме включает в себя: плата за содержание и ремонт помещения, включающую в себя по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Решения общего собрания собственников помещений оформлены протоколами, проведенными в форме письменного опроса (заочного голосования).

Неоплата МО «Город Саратов» жилищной услуги «капитальный ремонт» послужила основанием для обращения истца с настоящими исковыми требованиями.

Удовлетворяя исковые требования, суд пришел к выводу, что муниципальное образование «Город Саратов», являясь собственником помещений в многоквартирном доме, обязано нести бремя содержания своего имущества, вносить обязательные взносы, связанные с оплатой расходов на капитальный ремонт доли муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество многоквартирных домов, входящего в состав управляющей компании, в порядке и размере, установленном общим собранием собственников помещений.

Судебная коллегия считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Вышеуказанные взносы являются расходными обязательствами муниципального образования «Город Саратов» и в соответствии с частью 1 статьи 9 Бюджетного