Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2014 по делу n А57-113Б/03. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-113б/03

05 мая 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена «29» апреля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен «05» мая 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Самохваловой А.Ю.,

судей Агибаловой Г.И., Грабко О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ильиной С.С.,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия «Районный коммунальные сети» Орлянского Михаила Владимировича, г.Саратов

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 18 марта 2014 года по делу № А57-113б/2003, судья Плетнева Н.М.

о признании незаконным бездействия конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия «Районный коммунальные сети» Орлянского Михаила Владимировича, г.Саратов по предоставлению открытому акционерному обществу «Саратовэнерго», г.Саратов, ОГРН 1026402199636, ИНН 6450014808 сведений о размере текущей задолженности должника с указанием сумм каждой очереди и предполагаемых сроков погашения текущей задолженности,

при участии в судебном заседании представителей:

Межрайонной ИФНС России № 1 по Саратовской области Жукова М.М., действующего на основании доверенности № 02-10/2 от 13.01.2014,

отрытого акционерного общества энергетики и электрификации «Саратовэнерго» Кузнецова Д.Е., действующего на основании доверенности № 42 от 01.01.2014,

конкурсного управляющего МУП «Районные коммунальные сети» Орлянского М.В. -  Морозова М.Н. действующего на основании доверенности от 10.01.2014,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Саратовской области от 23 сентября 2005 года муниципальное унитарное предприятие «Районные коммунальные сети» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Орлянский Михаил Владимирович.

02 декабря 2013 года в  Арбитражный суд Саратовской области поступила жалоба открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Саратовэнерго» на действия (бездействие) конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия «Районные коммунальные сети» Орлянского Михаила Владимировича, в которой кредитор просит признать незаконным бездействие конкурсного управляющего МУП «Районные коммунальные сети» Орлянского М.В. по оценке и реализации имущества должника; признать незаконным бездействие конкурсного управляющего МУП «Районные коммунальные сети» Орлянского М.В. по увольнению работников должника; признать незаконным бездействие конкурсного управляющего МУП «Районные коммунальные сети» Орлянского М.В. по предоставлению ОАО «Саратовэнерго» сведений о размере текущей задолженности должника с указанием сумм каждой очереди и предполагаемых сроков погашения текущей задолженности; признать незаконными действия конкурсного управляющего МУП «Районные коммунальные сети» Орлянского М.В., выразившиеся в нарушении очередности погашения текущих платежей в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) должника.

Определением от 18 марта 2014 года Арбитражный суд Саратовской области признал незаконным бездействие конкурсного управляющего МУП «Районные коммунальные сети» Орлянского Михаила Владимировича по предоставлению ОАО «Саратовэнерго» сведений о размере текущей задолженности должника с указанием сумм каждой очереди и предполагаемых сроков погашения текущей задолженности. В признании незаконными действий конкурсного управляющего МУП «Районные коммунальные сети» Орлянского Михаила Владимировича, выразившихся в нарушении очередности погашения текущих платежей в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) должника – отказал. В остальной части требований производство по делу по рассмотрению жалобы на бездействия конкурсного управляющего МУП «Районные коммунальные сети» Орлянского Михаила Владимировича – прекратил.

Конкурсный управляющий муниципального унитарного предприятия «Районный коммунальные сети» Орлянский Михаил Владимирович не согласился с принятым судебным актом и обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда Саратовской области от 18 марта 2014 года по делу №А57-113б/2003 отменить, по основаниям изложенным в апелляционной жалобе.

В судебном заседании конкурсный управляющий муниципального унитарного предприятия «Районный коммунальные сети» Орлянский Михаил Владимирович в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уточнил требования, изложенные в апелляционной жалобе и просит  определение Арбитражного суда Саратовской области от 18 марта 2014 года по делу №А57-113б/2003 отменить в части признания незаконным бездействия конкурсного управляющего МУП «Районные коммунальные сети» Орлянского Михаила Владимировича по предоставлению ОАО «Саратовэнерго» сведений о размере текущей задолженности должника с указанием сумм каждой очереди и предполагаемых сроков погашения текущей задолженности.

Возражений относительно заявленных уточнений от лиц, участвующих в судебном заседании, не поступило.

Апелляционной коллегией заявленные уточнения приняты к рассмотрению.

Отрытым акционерным обществом энергетики и электрификации «Саратовэнерго» в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса РФ в материалы дела представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит определение Арбитражного суда Саратовской области от 18.03.2014 по делу №А57-113б/03 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, что подтверждается  почтовыми  уведомлениями, имеющимися в материалах дела.

Принимая во внимание положения ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. п. 4 - 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2011 года № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» суд апелляционной инстанции также полагает необходимым обратить внимание на то, что информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (http://kad.arbitr.ru/).

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Поскольку заявителем обжалуется только часть определения, то в соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции при отсутствии возражений сторон проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Согласно пункту 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 (ред. от 23.07.2009) «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» при отсутствии возражений сторон по проверке судебного акта в обжалуемой части до начала судебного разбирательства суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы.

Проверив законность принятого по делу судебного акта в обжалуемой части, правильность применения норм материального права в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия апелляционной инстанции не находит правовых оснований для удовлетворения поданной по делу апелляционной жалобы и отмены определения суда первой инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Как следует из материалов дела, муниципальное унитарное предприятие «Районный коммунальные сети» имеет задолженность перед открытым акционерным обществом энергетики и электрификации «Саратовэнерго»  по текущим платежам в размере 8 704 062,83 руб.

Задолженность подтверждается исполнительными листами: исполнительный лист АС №001906782, выданный Арбитражным судом Саратовской области 14.10.2010 года по делу №А57-8030/2010; исполнительный лист АС №001916591, выданный Арбитражным судом Саратовской области 27.07.2011 года по делу №А57-5744/2011; исполнительный лист АС №001923723, выданный Арбитражным судом Саратовской области 15.12.2011 года по делу №А57-13709/2011; исполнительный лист АС №002991404, выданный Арбитражным судом Саратовской области 04.12.2012 года по делу №А57-17797/2012.

В соответствии с пунктом 1,2 статьи 5 Закона о банкротстве под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур банкротства не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

ОАО «Саратовэнерго», являясь кредитором должника по текущим платежам, 26 марта 2013 года обратилось в адрес конкурсного управляющего МУП «Районные коммунальные сети» Орлянского М.В. с запросом (исх. №0137/1733) о предоставлении сведений о процедуре конкурсного производства, о размере текущей задолженности должника с указанием сумм каждой очереди и предполагаемых сроков погашения текущей задолженности.

24 апреля 2013 года ОАО «Саратовэнерго» получен ответ конкурсного управляющего МУП «Районные коммунальные сети» Орлянского М.В. В тексте письма конкурсный управляющий Орлянский М.В. ссылается на нормы статьи 133 Закона о банкротстве в части предоставления ограниченному кругу лиц отчета о деятельности конкурсного управляющего, информации о финансовом состоянии должника и имуществе должника. Кроме того, приводятся ссылки на нормы статьи 35 Закона о банкротстве в части ограничения круга лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Открытое акционерное общество энергетики и электрификации «Саратовэнерго», полагая, что имеет право на получение соответствующей информации, и, считая, бездействие арбитражного управляющего неправомерным, обратилось в арбитражный суд с требованием о признании незаконным бездействия конкурсного управляющего МУП «Районные коммунальные сети» Орлянского М.В., выразившегося в непредставлении информации кредитору сведений о размере текущей задолженности должника с указанием сумм каждой очереди, а также о предполагаемых сроках погашения текущей задолженности.

Суд первой инстанции, удовлетворяя жалобу ОАО «Саратовэнерго» в данной части, пришел к выводу, что кредитор по текущим платежам в целях реализации и защиты своих прав вправе истребовать информацию о размере текущей задолженности должника и предполагаемых сроках ее погашения.

Апелляционная коллегия с выводами суда в данной части соглашается в силу следующего.

 Целью процедуры конкурсного производства является наиболее полное удовлетворение требований кредиторов должника. Закон о банкротстве возлагает достижение данной цели на конкурсного управляющего.

Исходя из этого, пункт 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве обязывает конкурсного управляющего действовать добросовестно и разумно, в интересах должника, кредиторов и общества.

Конкурсный управляющий обязан обеспечить интересы не только лиц, участвующих в деле о банкротстве, но также и иных лиц, перед которыми у должника имеются неисполненные обязательства различного характера.

Согласно статье 34 Закона о банкротстве лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются: должник, арбитражный управляющий, конкурсные кредиторы, уполномоченные органы, федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по месту нахождения должника в случаях, предусмотренных Законом N 127-ФЗ, и лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления.

Пунктом 4 статьи 5 Закона о банкротстве, введенным в Закон о банкротстве Федеральным законом от 30.12.2008 N 296-ФЗ, установлено, что кредиторы по текущим платежам вправе обжаловать действия или бездействие арбитражного управляющего в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, если такие действия или бездействие нарушают их права и законные интересы.

Согласно разъяснениями Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенными в пункте 3 Постановления Пленума от 23.07.2009 N 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)», новая редакция Закона предоставила кредиторам по текущим платежам право участвовать в арбитражном процессе по делу о банкротстве путем обжалования действий или бездействия арбитражного управляющего, нарушающих их права и законные интересы (пункт 4 статьи 5 и абзац четвертый пункта 2 и пункт 3 статьи 35). Данные жалобы подлежат рассмотрению в порядке, установленном статьей 60 Закона о банкротстве.

В соответствии со статьей 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным