Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2009 по делу n А57-23831/2008. Изменить решение

30 июня 2008 года, в котором Обществу предложено в добровольном порядке в срок до 18 июля 2008 года погасить имеющуюся у него задолженность по страховым взносам, пени (т. 1 л.д. 40)

В связи с неисполнением Обществом обязанности в добровольном порядке уплатить недоимку по страховым взносам и пени в установленный в требовании срок, ГУ УПФ РФ в Балашовском районе Саратовской области обратилось в арбитражный суд Саратовской области с заявлением, уточненным в судебном заседании, о взыскании недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации за 1 квартал 2008 год, а также пени за предыдущие периоды (начиная с 3 квартала 2003 года по 1 квартал 2008 года).

Суд первой инстанции, частично удовлетворяя требования заявителя, сделал вывод о том, что задолженность по страховым взносам за 1 квартал 2008 года  и пеням за несвоевременную уплату страховых взносов за период с 3 квартала 2006 года по 1 квартал 2008 года необходимо квалифицировать как текущий платеж, а потому она подлежит взысканию в общем порядке, вне рамок дела о банкротстве.

Суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции в указанной части являются правильными, соответствуют обстоятельствам дела и закону.

Как следует из материалов дела, Определением арбитражного суда Саратовской области от 10 июля 2006 года принято к рассмотрению заявление кредитора ОАО «Балашовский текстиль» о признании должника несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 31 июля 2006 года в отношении ОАО «Балашовский текстиль» введена процедура банкротства – наблюдение.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 04 декабря 2007 года по делу №А57-598Б/06-31 в отношении ОАО «Балашовский текстиль» открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 06 июня 2008 года по делу № А57-598Б/06-31 утверждено мировое соглашение, заключенное между ОАО «Балашовский текстиль» конкурсными кредиторами и уполномоченным органом.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 23 декабря 2008 года по делу №А57-598Б/06-31 мировое соглашение расторгнуто, в отношении ОАО «Балашовский текстиль» возобновлена процедура банкротства – конкурсное производство.

Согласно статье 2 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Федеральный закон № 127-ФЗ) обязательные взносы в государственные внебюджетные фонды, к числу которых относятся страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, являются обязательными платежами.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и денежные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующей процедуры банкротства не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Как следует из пункта 4 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации «О некоторых вопросах практики применения ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» требования налоговых, таможенных и иных органов, в чью компетенцию в силу законодательства входит взимание и взыскание соответствующих сумм платежей, по обязательным платежам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства, а также по обязательным платежам, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства (текущие платежи), удовлетворяются в установленном законодательством порядке (вне рамок дела о банкротстве).

Согласно абзацам 1 и 2 пункта 3 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 15.12.2004 года № 29 текущими платежами в деле о банкротстве и в процедурах банкротства являются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур банкротства не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

После введения следующей процедуры банкротства платежи по исполнению обязательств, возникших до принятия заявления о признании должника банкротом, срок исполнения которых наступил до даты введения следующей процедуры, не являются текущими платежами. При этом платежи по обязательствам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом, независимо от смены процедуры банкротства, относятся к текущим платежам.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2005 № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» требования органов Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязанность по уплате которых возникла после открытия конкурсного производства, подлежат исполнению должником в установленном статьей 855 Гражданского кодекса Российской Федерации порядке.

Таким образом, поскольку срок уплаты спорной задолженности наступил после принятия заявления о признании должника банкротом и введения в отношении него конкурсного производства, данные платежи относятся к текущим платежам и подлежат рассмотрению судом по существу вне рамок дела о банкротстве.

Судом первой инстанции рассматривался довод подателя жалобы о том, что спорная задолженность являлась текущей до возобновления производства по делу о банкротстве. После расторжения мирового соглашения и возобновления производства по делу о банкротстве данная задолженность уже не является текущим требованием и должна квалифицироваться с точки зрения статьи 166 Закона № 127-ФЗ.

Указанная норма распространяется на конкурсных кредиторов и уполномоченные органы.

В данном случае заявитель не является конкурсным кредитором Общества или уполномоченным органом и его требования не были урегулированы мировым соглашением.

Таким образом, утверждение или расторжение мирового соглашения, а также последствия, предусмотренные статьями 159 и 166 Закона № 127-ФЗ, не устанавливают иного порядка определения текущих платежей и не изменяет квалификацию платежей, которые до заключения мирового соглашения являлись текущими.

В соответствии с пунктом 58 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации «О некоторых вопросах практики применения ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 15.12.2004 года № 29 при возобновлении производства по делу о банкротстве вследствие отмены определения об утверждении мирового соглашения или в результате расторжения мирового соглашения требования к должнику, возникшие после прекращения производства по делу о банкротстве в связи с утверждением мирового соглашения, не признаются текущими по смыслу статьи 5 Закона № 127-ФЗ, за исключением тех требований, срок исполнения которых не наступил к моменту возобновления производства по делу.

Спорные требования к должнику не относятся к требованиям, возникшим после прекращения производства по делу о банкротстве в связи с утверждением мирового соглашения, и, как указано выше, являются текущими платежами.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования ГУ УПФ РФ в Балашовском районе Саратовской области в части взыскания задолженности по страховым взносам за 1 квартал 2008 года, а также пени за несвоевременную уплату страховых взносов за период с 3 квартала 2006 года по 1 квартал 2008 года, поскольку основная задолженность, на которую начислены пени, относится к текущим платежам.

Между тем, суд апелляционной инстанции полагает, что требование о взыскании пени за несвоевременную уплату страховых взносов за период за 2 квартал 2006 года в сумме 41 125 руб. 40 коп. подлежала судом оставлению без рассмотрения, поскольку основная задолженность, на которую начислены пени, не относится к текущим платежам, исходя из следующего.

При решении вопроса о взыскании задолженности по страховым взносам и пеням в период процедуры банкротства суд, рассматривающий дело, должен выяснить обстоятельства, в зависимости от которых данные требования по обязательным платежам могут быть квалифицированы в качестве текущих или не являющихся таковыми.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 8 и 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве», датой возникновения обязанности по уплате налога является дата окончания налогового периода, а не дата представления налоговой декларации или дата окончания срока уплаты налога.

Вынесение налоговым органом после принятия заявления о признании должника банкротом решения о доначислении налогов и начислении пени по налогам, налоговый период и срок уплаты которых наступили до даты принятия заявления, не является основанием для квалификации требований об уплате доначисленных обязательных платежей как текущих.

При решении вопроса об установлении размера и квалификации требований уполномоченного органа по налогам, налоговый период по которым состоит из нескольких отчетных периодов, по итогам которых уплачиваются авансовые платежи (например, единый социальный налог, налог на прибыль организаций, налог на имущество организаций, земельный налог), судам надлежит исходить из следующего.

Если окончание отчетного периода и срока уплаты соответствующего авансового платежа наступило до принятия заявления о признании должника банкротом, то этот авансовый платеж не является текущим. При этом окончание налогового периода после принятия судом заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства (что влечет квалификацию требования об уплате налога, исчисленного по итогам налогового периода, как текущего) также не является основанием для признания указанного авансового платежа в качестве текущего. В данном случае налоговый орган вправе осуществить взыскание налога вне рамок дела о банкротстве в установленном налоговым законодательством порядке в размере, определяемом как разница между суммой налога и суммой авансового платежа, требование об уплате которого не является текущим.

Согласно статье 2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.

В связи с этим положения пунктов 8 и 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» применимы к правоотношениям, связанным с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пеней.

В соответствии со статьями 23 и 24 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» для уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в Постановлении от 22 июня 2006 года № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» при применении положений пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) и решении вопроса о моменте возникновения обязательного платежа для целей отнесения соответствующих требований к текущим или к подлежащим включению в реестр требований кредиторов судам необходимо учитывать следующее.

В силу пункта 1 статьи 38, пункта 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность исчисления и уплаты налога возникает у налогоплательщика при наличии у него объекта налогообложения и налоговой базы. Объект налогообложения как совокупность налогозначимых операций (фактов) является сформировавшимся к моменту окончания налогового периода. При этом он формируется применительно не к отдельным финансово-хозяйственным операциям или иным имеющим значение для налогообложения фактам, а к совокупности соответствующих операций (фактов), совершенных (имевших место) в течение налогового периода.

Это означает, что возникновение обязанности по уплате налога определяется наличием объекта налогообложения и налоговой базы, а не наступлением последней даты срока, в течение которого соответствующий налог должен быть исчислен.

Таким образом, датой возникновения обязанности по уплате налога является дата окончания налогового периода, а не дата представления налоговой декларации или дата окончания срока уплаты налога.

Из изложенного следует: поскольку расчетный период (календарный год) по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование состоит из отчетных периодов,