Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2009 по делу n А57-2305/09-05. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

органа.

Исходя из смысла и содержания указанной нормы, налоговый орган обязан предоставить лицу, привлекаемому к административной ответственности, возможность реализовать гарантии защиты, предусмотренные названной нормой Кодекса.

В силу части 3 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Судом установлено, что налоговым органом при составлении протокола об административном правонарушении от 23 января 2009 года № 000015 законному представителю ООО «Витамин», права предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не разъяснялись. В строке о разъяснении прав отсутствует подпись законного представителя ООО «Витамин» – директора Навасардяна С.С. Доказательств обратного суду апелляционной инстанции не представлено.

Довод апелляционной жалобы о том, что права и обязанности законному представителю Общества были разъяснены при вручении ему уведомления о месте и времени составления протокола об административном правонарушении отклоняется судом апелляционной инстанции.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях возлагает на орган или должностное лицо, составляющее прокол об административном правонарушении, обязанность разъяснять права и обязанности юридическому лицу, привлекаемому к административной ответственности именно в момент составления такого протокола. Установленная законом обязанность в данном случае налоговым органом не исполнена.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований закона.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются вышеуказанные обстоятельства. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении.

В силу части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В рассматриваемом споре суд пришел к выводу о том, что протокол об административном правонарушении от 23 января 2009 года № 000015, составленный в отношении ООО «Витамин», не может быть признан доказательством по делу, не может служить основанием для привлечения к административной ответственности, что влечет за собой отмену постановления о привлечении к административной ответственности независимо от наличия или отсутствия вины в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности.

Разрешая спор, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения норм материального права и процессуального права.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и не могут служить основанием для отмены принятого решения.

Апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС № 9 по Саратовской области следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от «22» апреля 2009 года по делу № А57-2305/09-5 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Саратовской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и  может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Саратовской области в срок, не превышающий  двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий судья                                                                  Т.С. Борисова

Судьи                                                                                                           Л.Б. Александрова

                                                                                                                      М.А. Акимова