Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2009 по делу n А57-1147/09-39. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

«содержанию общего имущества» для собственников нежилых пристроенных помещений, в многоквартирных жилых домах, входящих в состав товарищества.

Решением собрания предусматривалось, что в случае увеличения минимального размера оплаты труда  более чем на 40%, от минимального размера оплаты труда, установленного на момент проведения настоящего собрания в размере 800 рублей, автоматически  изменяется в товариществе (с даты увеличения МРОТ) плата за жилое помещение в части услуг по содержанию общего имущества.

Протоколом подведения итогов общего собрания членов ТСЖ «Днепр 2004» проведенного в форме письменного опроса (заочного голосования) от 28 апреля 2006 года, установлены с 1 мая 2006 года для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества данного многоквартирного дома в размере, равной величине федерального стандарта предельной стоимости капитального ремонта жилого помещения на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц на соответствующий год по Саратовской области, утвержденному постановлением Правительства РФ «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг».

Согласно пункту 18 «Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме» текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

В соответствии с пунктом 21 «Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме» капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).

Согласно пункту 33 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.

В соответствии с пунктом 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации).

Вопрос об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, законодательством установлен действующим жилищным законодательством. Для этого необходимо проведение общего собрания собственников, при этом период проведения собрания определен один календарный год вне зависимости от вида ремонта (текущий или капитальный).

Утвержденный общим собранием размер содержания общего имущества, действовал в период с 10 января 2006 года (дата проведения собрания) по 9 января 2007 года (календарный год), в части тарифа на капитальный ремонт с 28 апреля 2006 года по 27 апреля 2007 года. По окончании действия тарифов, утвержденных протоколами собраний, применяются правила утвержденные пунктом 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно тарифы, установленные органами местного самоуправления.

Судом 1 инстанции обоснованно не были применены тарифы, представленные истцом, поскольку по истечении года со дня проведения общего собрания от 10.01.06. не были установлены новыен тарифы в рублях. Ссылка истца на автоматическое увеличение тарифов  в связи с увеличением в законодательном порядке минимального размера оплаты труда является необоснованной, так как решением общего собрания должна устанавливаться не методика, а конкретные ставки оплаты на содержание общего имущества. Для изменения тарифов было необходимо проведение нового общего собрания.

Решением Саратовской городской думы «О ценах на услуги по содержанию и ремонту жилья для населения» от 4 февраля 2005 г. №55-527 утверждены цены на услуги по содержанию жилья для населения и цены на услуги по ремонту жилья для населения.

Согласно приложения №1 и №2 цена на услугу для жилых домов со всеми удобствами, лифтом без мусоропровода по содержанию жилья для населения 6,52 руб. за 1 м.кв. и цена на услуги по ремонту жилья для населения 1,76 руб. за 1 м.кв.

Судом первой инстанции установлено, что органами местного самоуправления размер обязательных платежей и взносов на капитальный ремонт, в период с 2006 года по 2008 года не устанавливался, следовательно, подлежит применению размер, установленный федеральным законодательством.

Постановлением Правительства Российской Федерации «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг» от 29 августа 2005 г. №541 утверждены федеральные стандарты предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц и стоимости капитального ремонта жилого помещения на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц на 2006 год по субъектам российской федерации.

В соответствии с вышеуказанным постановлением Правительства стоимость капитального ремонта жилищного фонда Саратовская область установлена в размере 3,2 руб. за 1 кв.м.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2007 год» от 16 декабря 2006 г. №772, подпункт "г" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 августа 2005 г. N 541 "О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 36, ст. 3706) дополнить предложением следующего содержания: "Указанный федеральный стандарт используется только для определения объема субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из Федерального фонда компенсаций на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан;".

Следовательно, с 2007 года установленный постановлением правительства стандарт, применяется только для определения субсидий, следовательно произведенные изменения в стандарте за период с 2006 года по 2008 год с 3,2 руб. за 1 кв.м., на 3,6 руб. за 1 кв.м. и в последующем на 4 руб. за 1 кв.м., не подлежат применению, поскольку постановление прямо предусматривает круг правоотношений для применения. Суд 1 инстанции пришел к правильному  выводу, что подлежащий применению размер платы за оказание услуг на капитальный ремонт является 3,2 руб. за 1 кв.м.

Как верно указал суд первой инстанции, подлежит применению с 10 января 2007 года плата для жилых домов со всеми удобствами, лифтом без мусоропровода за услугу по содержанию жилья для населения 6,52 руб. за 1 м.кв. и плата за услугу по ремонту жилья для населения 1,76 руб. за 1 м.кв., в части платы за капитальный ремонт с 28 апреля 2007 года 3,2 руб. за 1 кв.м.

Судом первой инстанции установлено, что согласно представленного расчета задолженности, с марта 2007 года по август 2007 года включительно, рассчитывался исходя из ставки технического обслуживания 1,39 руб. за 1 кв.м., текущий ремонт 1,14 руб. за 1 кв.м., что является меньшим размером нежели установленный размер Решением Саратовской городской думы «О ценах на услуги по содержанию и ремонту жилья для населения» от 4 февраля 2005 г. №55-527. Поскольку у суда 1 инстанции отсутствовали полномочия выхода за пределы заявленных требований, в данной части размер требования истца суд первой инстанции правомерно не изменил.

Ставка за капитальный ремонт в период с марта 2007 года по апрель 2007 года включительно превышает размер установленный Протоколом подведения итогов общего собрания членов ТСЖ «Днепр 2004» проведенного в форме письменного опроса (заочного голосования) от 28 апреля 2006 года, установленный в размере 3,2 руб. за 1 кв.м.

В период с августа 2007 года по декабрь 2008 год включительно, в связи с тем, что ежегодное собрание собственников по установлению ставки взимаемой за техническое обслуживание и текущий ремонт не проводилось,  судом 1 инстанции обоснованно при вынесении решения применены ставки, установленные Решением Саратовской городской Думы «О ценах на услуги по содержанию и ремонту жилья для населения» от 4 февраля 2005 г. №55-527.

Поскольку в расчете применены ставки, превышают ставки установленные органом самоуправления, суд первой инстанции обоснованно снизил ставки до установленного размера.

Подлежащий размер взыскиваемый за техническое обслуживает с марта 2007 года по август 2007 года судом первой инстанции установлен: 5707,92 руб. в период с сентября 2007 года по декабрь 2008 года составляет 71396,61 руб.; за технический ремонт за период с марта 2007 года по август 2007 года составляет 4681,32 руб., в период с сентября 2007 года по декабрь 2008 года составляет 19272,8 руб.; за капитальный ремонт за период с марта 2007 года по декабрь 2008 года составляет 48181,76 руб., т.е. всего 149240 руб. 41 коп.

Суд апелляционной инстанции не принимает довод ответчика о том, что решение по делу №А-57-4867/2007-44 имеет преюдициальное значение, а именно в описательной части решения, были установлены тарифы, подлежащие применению.

Согласно пункта 2 части 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В решении по делу №А-57-4867/2007-44, не устанавливался размер подлежащих применению ставок на техническое обслуживание, текущий ремонт и капитальный ремонт, а только взыскивалась задолженность, следовательно, примененные ставки не являются для суда обязательными, кроме того, рассматривался иной период.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в части взыскания задолженности за период с марта 2007 года по декабрь 2008 года в общей сумме 149240 руб. 41 коп. за техническое обслуживание, текущий ремонт и капитальный ремонт, как подтвержденные представленными истцом доказательствами, соответствующими нормам действующего законодательства, в остальной части иска следует отказать.

Судебная коллегия считает, что при рассмотрении заявленного иска по существу суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права.

Доводы, изложенные в апелляционных жалобах, не могут служить основаниями к отмене принятого судебного акта.

            При таких обстоятельствах, судебная коллегия апелляционной инстанции не находит оснований для  отмены решения суда первой инстанции, поскольку оно является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Саратовской области от 09 июня 2009 года по делу № А57-1147/09-39 оставить без изменения, а апелляционные жалобы без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд, принявший решение.

Председательствующий                                                   А.Ю. Никитин

Судьи                                                                                   Н.А. Клочкова

                                                                                                         С.А. Жаткина