Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2009 по делу n А57-16211/08-18. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                                Дело № А57-16211/08-18

20 июля 2009 года

Резолютивная часть постановления объявлена   14   июля 2009 года

Полный текст постановления изготовлен   20  июля 2009 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Волковой Т.В.,

судей Клочковой Н.А., Телегиной Т.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Губаревой А.Н.

при участии в заседании:

от Сельскохозяйственного производственного кооператива «Красноармеец» - Светов И.Б. (паспорт № 6302 996232 выдан 29.04.2009г. ОВД Кировского района г. Саратова, доверенность выдана 01.07.2007 года сроком на три года),

от Перелюбского муниципального района Саратовской области – не явились, извещены,

от Администрации Перелюбского муниципального района Саратовской области – не явились, извещены,

от Открытого акционерного общества «Сельхозтехника» - Трибунский В.В.(паспорт № 6300 469283) по доверенности от 01.09.2008г.,

от Управления Федеральной регистрационной службы по Саратовской области – не явились, извещены,

от Акционерного коммерческого сберегательного банка России, г. Москва, в лице Перелюбского ОСБ №3970 Поволжского банка Сбербанка РФ по Саратовской области Перелюбского района - Аристова С.Г. (паспорт № 6307 026788 выдан 06.07.2007г. Отделом УФМС России по Саратовской области в городе Пугачеве, доверенность выдана 14.10.2008 года действует до 09.11.2009г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Сельскохозяйственного производственного кооператива «Красноармеец», с. Натальин Яр Саратовской области,

на решение арбитражного суда Саратовской области от 12.05.2009 года,

по делу А57-16211/08-18 (судья  Балашов Ю.И.),

по иску Сельскохозяйственного производственного кооператива «Красноармеец», с. Натальин Яр Саратовской области,

к Перелюбскому муниципальному району Саратовской области, с. Перелюб Саратовской области, Открытому акционерному обществу «Сельхозтехника», с. Перелюб Саратовской области,

третьи лица:

Администрация Перелюбского муниципального района Саратовской области, с. Перелюб Саратовской области,

Управление Федеральной регистрационной службы по Саратовской области, г. Саратов, Акционерный коммерческий сберегательный банк России, г. Москва, в лице Перелюбского ОСБ № 3970 Поволжского банка Сбербанка РФ по Саратовской области Перелюбского района, с. Перелюб,

о признании недействительными договоров аренды земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Сельскохозяйственным  производственным кооперативом «Красноармеец», с. Натальин Яр Саратовской области был  заявлен иск о признании недействительным договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка между ОАО «Сельхозтехника» и Администрацией Перелюбского муниципального района Саратовской области и применении последствий недействительности сделки в виде обязания ОАО «Сельхозтехника» возвратить Администрации Перелюбского муниципального района земельный участок площадью 1.600.000 кв.м., расположенный по адресу: Саратовская область, Перелюбский район, Целинное муниципальное образование, в 8,8 км юго-восточнее п.Степной и в 0,5 км восточнее п.Новый (дело NoА57- 16211/08-18).

Также был заявлен иск о признании недействительным договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка между ОАО «Сельхозтехника» и Администрацией Перелюбского муниципального района Саратовской области, зарегистрированного УФРС по Саратовской области 14.04.08 за регистрационным номером 64-64-32/001/2008-552 и применении последствий недействительности сделки в виде обязания ОАО «Сельхозтехника» возвратить Администрации Перелюбского муниципального района земельный участок площадью 1.640.000 кв.м. с кадастровым номером 64:24:140104:51, расположенный по адресу: Саратовская область, Перелюбский район, Нижне-Покровское муниципальное образование, по южной границе п.Новый и в 1,8 км юго-восточнее с.Харитоновка (дело NoА57- 16220/08-18).

Кроме того, был  заявлен иск о признании недействительным договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка между ОАО «Сельхозтехника» и Администрацией Перелюбского муниципального района Саратовской области, зарегистрированного УФРС по Саратовской области 14.04.08 за регистрационным номером 64-64-32/001/2008-554 и применении последствий недействительности сделки в виде обязания ОАО «Сельхозтехника» возвратить Администрации Перелюбского муниципального района земельный участок площадью 10.980.000 кв.м. с кадастровым номером 64:24:130206:26, расположенный по адресу: Саратовская область, Перелюбский район, Перелюбское муниципальное образование, в 5,6 км западнее х.Кондукторовский и в 6,5 км юго-западнее д.Байгундино (дело NoА57- 16212/08-18).

Поскольку все три дела являются однородными,  суд первой инстанции объединил вышеуказанные дела в одно производство для совместного рассмотрения, объединенному делу присвоив номер А57-16211/08-18.

До принятия судом решения по делу истец уточнил заявленные требования и просит признать недействительными заключенные между ответчиками договоры аренды указанных земельных участков, зарегистрированные УФРС по Саратовской области, применить последствия недействительности сделок, обязав ОАО «Сельхозтехника» возвратить Администрации Перелюбского МР спорные земельные участки, прекратить договоры аренды земельных участков, обязать УФРС по Саратовской области произвести государственную регистрацию прекращения договоров аренды путем погашения записей о договорах в соответствующих подразделах единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Уточнение исковых требований судом первой инстанции было принято.

Решением суда Саратовской области от 12 мая 2009г. по делу № А57- 16211/08-18 в иске СХПК «Красноармеец», Саратовская область, Перелюбский район, с.Натальин Яр, к Перелюбскому муниципальному району Саратовской области, с. Перелюб Саратовской области, Открытому акционерному обществу «Сельхозтехника», с. Перелюб Саратовской области,  отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом Сельскохозяйственный производственный кооператив «Красноармеец», с. Натальин Яр Саратовской области, обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение арбитражного суда Саратовской области от 12 мая 2009 г. по делу № А57–16211/08-18. принять новый судебный акт, которым признать недействительными договоры аренды находящихся в государственной собственности земельных участков между Открытом акционерном обществом «Сельхозтехника» и Администрацией Перелюбского муниципального района Саратовской области, зарегистрированные УФРС по Саратовской области: 12.04.2008г. за регистрационным № 64-64-32/001/2008-550; 14.04.2008 за регистрационным №№ 64-64-32/001/2008-552; 64-64-32/001/2008-554. Применить последствия недействительности сделки. Обязать возвратить ОАО «Сельхозтехника» возвратить Администрации Перелюбского муниципального района Саратовской области земельные участки:

Площадью 1.640.000 кв.м, с кадастровым № 64:24:140104:51, Саратовская область, Перелюбский район, Нижнее-Покровское муниципальное образование, по южной границе п.Новый и в 1,8 км восточнее п.Степной и в 0,5 км восточнее п. Новый;

площадью 1.600.000 кв.м, с кадастровым № 64:24:150202:60, расположенного по адресу: Саратовская область, Перелюбский район, Целинное мунцципальное образование, в 8,8 км юго-восточнее п.Степной и в 0,5 км восточнее п.Новый;

площадью 10.980.000 кв.м, с кадастровым № 64:24:130206:26, расположенного по адресу: Саратовская область, Перелюбский район, Перелюбское муниципальное образование, в 5,6 км западнее х. Кондукторовский и в 6,5 км юго-западнее д.Байгундино.

так же просит прекратить договоры аренды находящихся в государственной собственности земельных участков между ОАО «Сельхозтехника» и Администрацией Перелюбского муниципального района Саратовской области, зарегистрированные УФРС по Саратовской области: 12.04.2008г. за регистрационным № 64-64-32/001/2008-550; 14.04.2008г. за регистрационными №№ 64-64-32/001/2008-552 и 64-64-32/001/2008-554 и обязать УФРС по Саратовской области произвести государственную регистрацию прекращения договоров аренды земельных участков между ОАО «Сельхозтехника» и Администрацией Перелюбского муниципального района Саратовской области, зарегистрированных УФРС по Саратовской области: 12.04.2008г. за регистрационным № 64-64-32/001/2008-550; 14.04.2008г. за регистрационными №№ 64-64-32/001/2008-552 и 64-64-32/001/2008-554 путем погашения записи о договоре аренды в подразделе Ш-4 ЕГРП и записи об ограничении (обременении) вещного права арендой в подразделе 111-1 ЕГРП.

Представитель Сельскохозяйственного производственного кооператива «Красноармеец» в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил вынести новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Перелюбский муниципальный район Саратовской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (уведомление № 95624 5 приобщено к  материалам дела). Отзыв на апелляционную жалобу не предоставлен.

Представитель Открытого акционерного общества «Сельхозтехника» в судебное заседание, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

 Администрация Перелюбского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (уведомление №  95626 9 приобщено к материалам дела). Через канцелярию Двенадцатого арбитражного апелляционного суда поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя Администрации (вх. № 14 от  30.06.2009г.).

Ходатайство судом апелляционной инстанции удовлетворено.

Управление Федеральной регистрационной службы по Саратовской области в судебное заседание не явилось, извещено о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (уведомление №  95629 0 приобщено к  материалам дела). Через канцелярию Двенадцатого арбитражного апелляционного суда поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя Управления (вх. № 16 от  29.06.2009г.).

Ходатайство судом апелляционной инстанции удовлетворено.

Представитель Акционерного коммерческого сберегательного банка России, г. Москва, в лице Перелюбского ОСБ №3970 Поволжского банка Сбербанка РФ по Саратовской области Перелюбского района в судебное заседание явился, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства в порядке ст. 123 АПК РФ.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ, в судебном заседании объявлен перерыв  до 14.07.2009 года до 10 часов 15 минут, о чем вынесено протокольное определение. Объявление о перерыве размещено в соответствии с рекомендациями, данными  в Информационном письме Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19 сентября 2006 года № 113 «О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда и на доске объявлений 07.07.2009 г. в 18 час. 00 мин.

Исследовав материалы дела, выслушав мнения явившихся представителей сторон, изучив доводы апелляционной жалобы, в открытом судебном заседании, апелляционный суд считает апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению, а решение суда подлежит  отмене в  силу следующего.

Как свидетельствуют материалы дела, 19 августа 2006 года в печатном издании «Саратовская областная газета» № 159 (1681) была размещена информация Администрации объединенного муниципального образования Перелюбского района о наличии 24 свободных земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе:

1) земельный участок площадью 1.600.000 кв.м., с кадастровым номером 64:24:150202:60, расположенный по адресу: Саратовская область, Перелюбский район, Целинное муниципальное образование, в 8,8 км юго-восточнее п. Степной и в 0,5 км восточнее п. Новый;

2) земельный участок площадью 1.640.000 кв.м. с кадастровым номером 64:24:140104:51,

расположенный по адресу: Саратовская область, Перелюбский район, Нижне-Покровское муниципальное образование, по южной границе п. Новый и в 1,8 км юго-восточнее с.Харитоновка;

3) земельный участок площадью 10.980.000 кв.м. с кадастровым номером 64:24:130206:26, расположенный по адресу: Саратовская область, Перелюбский район, Перелюбское муниципальное образование, в 5,6 км западнее х.Кондукторовский и в 6,5 км юго-западнее д.  Байгундино (л.д. 87 т.1).

25 октября 2006 года администрацией Перелюбского муниципального района Саратовской области было издано постановление № 655 «О предоставлении земельного участка в аренду ОАО «Сельхозтехника» сроком на сорок девять лет».  Из указанного постановления следует, что ОАО «Сельхозтехника» на основании информирования населения в газете «Саратовская областная газета» от 19.08.2006 г. № 159 (1681) предоставлены в аренду сроком на сорок девять лет без проведения торгов при наличии только одной заявки после предварительной и заблаговременной публикации 17 земельных участков из фонда перераспределения, в том числе и земельные участки, являющиеся предметом настоящего дела (л.д. 22 т.2).

Согласно пункту 2 указанного постановления ОАО «Сельхозтехника» надлежало установить границы участков, обеспечить государственную регистрацию права аренды на участки в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а также постановку участков на государственный кадастровый учет. Пунктом 3 указанного постановления установлено, что ОАО «Сельхозтехника» в двухмесячный срок обязана заключить с администрацией Перелюбского муниципального района договоры аренды земельных участков.   В случае невыполнения ОАО «Сельхозтехника»