Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2014 по делу n А55-2226/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г.Самара, ул.Аэродромная, 11А, тел.[phone], e-mail: [email protected], www.11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

04 сентября 2014 года

гор. Самара

                      Дело № А55-2226/2014

Резолютивная часть постановления оглашена 28 августа 2014 года

В полном объеме постановление изготовлено 04 сентября 2014 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Николаевой С.Ю., судей Романенко С.Ш., Терентьева Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Трифонкиной Н.В.,

рассмотрев 28 августа 2014 года в открытом судебном заседании в зале № 6 апелляционную жалобу Мэрии городского округа Тольятти

на решение Арбитражного суда Самарской области от 11 июня 2014 года, принятое по делу № А55-2226/2014 (судья Шабанов А.Н.)

по иску Открытого акционерного общества "Волжская территориальная генерирующая компания" (ОГРН 1056315070350)

к Мэрии городского округа Тольятти (ОГРН 1036301078054),

с участием третьего лица Открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Самараэнерго" (ИНН 6315222985),

о взыскании 105 896 039 руб. 14 коп.,   

при участии в судебном заседании:

от истца – Острецова Л.Н. представитель по доверенности № 75 от 06.05.2014;

от ответчика – Иноземцев А.А. представитель по доверенности № 18/1 от 10.01.2014;

от третьего лица – не явились, извещены надлежащим образом,

Установил:

Истец - Открытое акционерное общество "Волжская Территориальная Генерирующая компания" обратился с иском в Арбитражный суд Самарской области к ответчику - Мэрии городского округа Тольятти о взыскании 105 896 039 руб. 14 коп., в том числе неосновательное обогащение за период с 10 февраля 2011 года по 31 июля 2013 года в размере 94 000 364 руб. 91 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11 февраля 2011 года по 31 января 2014 года в размере 11 895 674 руб. 23 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами по статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ, начисляемые на сумму неосновательного обогащения, начиная с 01 февраля 2014 года по день фактической оплаты.

От истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, просит взыскать с ответчика 108 545 674 руб. 42 коп., в том числе неосновательное обогащение за период с 10 февраля 2011 года по 31 июля 2013 года в сумме 94 000 364 руб. 91 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11 февраля 2011 года по 04 июня 2014 года в сумме 14 545 309 руб. 51 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ 8,25 % годовых, начисленные на сумму неосновательного обогащения, начиная с 05 июня 2014 года по день фактической оплаты.

В порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайство истца об уточнении исковых требований судом первой инстанции принято.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 11 июня 2014 года суд взыскал с Мэрии городского округа Тольятти за счет казны муниципального образования городского округа Тольятти в пользу Открытого акционерного общества "Волжская территориальная генерирующая компания" 108 545 674 руб. 42 коп., в том числе неосновательное обогащение в сумме 94 000 364 руб. 91 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 14 545 309 руб. 51 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами исходя из ставки рефинансирования Банка России в размере 8,25 % годовых, начисленные на сумму неосновательного обогащения, начиная с 05 июня 2014 года по день фактической оплаты, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 000 руб. 00 коп. Также суд указал, что при неисполнении решения суда следует взыскать с Мэрии городского округа Тольятти за счет казны муниципального образования городского округа Тольятти в пользу Открытого акционерного общества "Волжская территориальная генерирующая компания", проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на всю взыскиваемую по настоящему судебному акту денежную сумму, исходя из ставки рефинансирования Банка России в размере 8,25 % годовых с момента вступления решения суда в законную силу до его фактического исполнения.

Заявитель – Мэрия городского округа Тольятти, не согласившись с решением суда первой инстанции, подал в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит оспариваемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, суд при вынесении указанного судебного акта неправильно применил нормы материального права.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 июля 2014 года апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 28 августа 2014 года на 09 час. 40 мин.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель истца возражал против отмены оспариваемого судебного акта по основаниям, изложенным в мотивированном отзыве.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От Мэрии городского округа Тольятти поступило ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Министерства управления финансов Самарской области.

Рассмотрев указанное ходатайство, судебная коллегия не находит оснований для его удовлетворения.

В Информационном письме Президиума ВАС РФ от 13 августа 2004 года № 82 (в ред. от 01 июля 2014 года) «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», в пункте 42 указано, что необходимость привлечения к участию в деле третьего лица при рассмотрении апелляционной жалобы возникает только в случае, когда решение вынесено о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле.

Решение суда по данному делу не затрагивает права и обязанности субъекта Самарской области, поэтому отсутствует необходимость привлечения к участию в деле Министерства управления финансами Самарской области в качестве третьего лица.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Постановлением администрации гор. Тольятти Самарской области от 11 сентября 1992 года № 883 Тольяттинской ТЭЦ, входящей в состав производственного объединения энергетики и электрификации «Самараэнерго», преобразованного затем в ОАО «Самараэнерго», был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок площадью 90,1 га в Северном промузле Центрального района по ул. Новозаводской гор. Тольятти для дальнейшей эксплуатации ТЭЦ, что подтверждается свидетельством № 8821 от 22 сентября 1992 года.

Решением Департамента управления государственным имуществом Администрации Самарской области от 25 мая 2001 года № 386 «Об утверждении перечней объектов недвижимости в составе имущественного комплекса ОАО энергетики и электрификации «Самараэнерго» был утвержден перечень объектов, вошедших на основе плана приватизации в уставный капитал ОАО «Самараэнерго». В число этих объектов вошел энергетический производственно-технологический комплекс - Тольяттинская ТЭЦ.

ОАО «Самараэнерго» 06 июня 2003 года зарегистрировало право собственности на сооружение - ЭПТК Тольяттинская ТЭЦ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АА № 876056.

Согласно выписке из государственного земельного кадастра от 16 июля 2007 года № 09-4-8/07-06233 по результатам межевания земельному участку, на котором расположен ЭПТК Тольяттинская ТЭЦ, присвоен кадастровый номер 63:09:0302053:0028, площадь участка по результатам межевания составляет 908 641 кв.м.

Учредители 18 июля 2005 года, в том числе и ОАО «Самараэнерго», заключили договор о создании ОАО «Волжская ТГК». В соответствии с данным договором ОАО «Самараэнерго» передало в уставный капитал ОАО «Волжская ТГК» в качестве имущественного вклада недвижимое имущество, в том числе сооружение ЭПТК Тольяттинская ТЭЦ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование земельного участка, занятого зданием, строением, сооружением на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно пункту 3 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации коммерческие и некоммерческие организации являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями, в силу чего ОАО «Волжская ТГК» стало собственником ЭПТК Тольяттинская ТЭЦ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 01 октября 2005 года серия 63-АБ № 738153, и с этого момента у него возникло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды было осуществлено на основании постановления мэра городского округа Тольятти от 26 июня 2007 года № 1587-1/п.

Данным постановлением прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ОАО «Самараэнерго» (предыдущего собственника), утратившего это право с 01 октября 2005 года, и переоформлено право постоянного бессрочного пользования ОАО «Волжская ТГК» на право аренды. Спорный земельный участок предоставлен ОАО «Волжская ТГК» в аренду для дальнейшей эксплуатации ЭПТК Тольяттинская ТЭЦ.

Между истцом и ответчиком 06 сентября 2007 года был заключен договор аренды № 1660 земельного участка сроком на 5 лет.

В силу статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка № 1660 от 06 сентября 2007 года возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок, что подтверждается письмом от 28 февраля 2013 года № 1077/5.2.

Обосновывая решение, суд первой инстанции исходил из того, что ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором размера арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного правового акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Обжалуя решение, заявитель указывает, что постановлением мэрии городского округа Тольятти от 26 июня 2007 года № 1587-п/1 было осуществлено не переоформление права постоянного (бессрочного) пользования, а новое предоставление земельного участка; что размер арендной платы должен исчисляться из предусмотренной договором методики; что норма закона, введенная в ФЗ № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года Федеральным законом № 212-ФЗ от 27 июля 2007 года не может быть применена, поскольку договор аренды земельного участка заключен ранее; что с 07 марта 2003 года необходимо применять кадастровую стоимость, утвержденную постановлением  правительства  Самарской области от 22 января 2013 года № 9; а также, что суд первой инстанции не привлек к участию в деле в качестве третьего лица субъект Самарскую область, чем нарушил его право на защиту.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, мотивированного отзыва, заслушав пояснения представителей сторон и изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены оспариваемого судебного акта.

Доводы заявителя жалобы, что постановлением мэрии городского округа Тольятти от 26 июня 2007 года № 1587-п/1 было осуществлено не переоформление права постоянного (бессрочного) пользования, а также, что размер арендной платы должен исчисляться из предусмотренной договором методики, основаны на неверном толковании норм права.

По условиям договора аренды арендная плата является регулируемой и устанавливается государственными и муниципальными органами.

Условиями договора аренды (пункт 2.5) предусмотрено, что в случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации либо органов местного самоуправления, регулирующих порядок исчисления базового размера арендной платы за земельный участок, арендодатель вправе изменить базовый размер арендной платы в одностороннем порядке.

Ответчик, начисляя арендную плату, не принимал во внимание, что в соответствии с пунктом 3 статьи 65 арендная плата относится к категории регулируемых цен.

Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» пунктом 2 статьи 3 регулирует отношения, связанные с переоформлением юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобретением их в собственность.

Арендная плата за использование указанных в пункте 2 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ земельных участков определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, а за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - в соответствии с пунктом 10 этой статьи.

При этом годовой размер арендной платы устанавливается в пределах 2 % кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

В случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, годовая арендная плата за пользование таким земельным