Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2014 по делу n А55-11011/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

01 сентября 2014 г.                                                         Дело № А55-11011/2013

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 25 августа 2014 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 01 сентября 2014 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Холодной С.Т.,

судей Бажана П.В., Кувшинова В.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Коминой Т.Н.,

с участием:

от общества с ограниченной ответственностью «Тольятти-Гидроэлектромонтаж» - Муравей А.А. доверенность от 02 сентября 2013 года,

от закрытого акционерного общества «ЛюксСтар» - Муравей А.А. доверенность от 15 мая 2014 года,

от общества с ограниченной ответственностью «Станкомаш» - Муравей А.А. доверенность от 15 мая 2014 года,

от закрытого акционерного общества «Кедр» - Муравей А.А. доверенность от 15 мая 2014 года,

от Мэрии городского округа Тольятти – Осяева Е.П. доверенность от 10 января 2014 года № 22/1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 августа 2014 года, в зале № 7, апелляционную жалобу

общества с ограниченной ответственностью "Тольятти-Гидроэлектромонтаж", закрытого акционерного общество "ЛюксСтар", общества с ограниченной ответственностью "Станкомаш", закрытого акционерного общества "Кедр",

на решение Арбитражного суда Самарской области от 11 июня 2014 года по делу № А55-11011/2013, судья Щетинина М.Н.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Тольятти-Гидроэлектромонтаж», (ОГРН 1026303950837), Самарская область, г. Тольятти,

закрытого акционерного общества «ЛюксСтар», (ОГРН 1076320005057), Самарская область, г. Тольятти,

общества с ограниченной ответственностью «Станкомаш», (ОГРН 1056320257179), Самарская область, г. Тольятти,

закрытого акционерного общества «Кедр», (ОГРН 1056320193632), Самарская область, г. Тольятти,

к Мэрии городского округа Тольятти, Самарская область, г. Тольятти,

о признании незаконным отказа и обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ТольяттиГидроэлектромонтаж», закрытое акционерное общество «ЛюксСтар», общество с ограниченной ответственностью «Станкомаш», закрытое акционерное общество «Кедр» (далее – заявители) обратились в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором просили признать незаконным отказ Мэрии городского округа Тольятти (далее – Мэрия, ответчик), выраженный в письме от 18.02.2013 г., № ГР434/5.2, в предоставлении заявителям в общедолевую собственность земельного участка площадью 18588 кв.м., с кадастровым номером 63:09:0102158:4, расположенного по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Северная, 43, по цене в размере 2, 5 % кадастровой стоимости земельного участка, обязать Мэрию городского округа Тольятти по вступлении в законную силу решения суда по делу № А55-11011/2013 в месячный срок принять решение о предоставлении заявителям в общедолевую собственность вышеназванного земельного участка, по цене в размере 2, 5 % кадастровой стоимости земельного участка и обязать Мэрию городского округа Тольятти в двухнедельный срок с момента вынесения решения о предоставлении заявителям в общедолевую собственность земельного участка подготовить проект договора купли-продажи земельного участка и направить его в адрес заявителей.

Решением суда от 24.07.2013 г., оставленного без изменений судом апелляционной инстанции, заявленные требования были удовлетворены.

Постановлением Федерального Арбитражного суда Поволжского округа от 27.01.2014 г. решение Арбитражного суда Самарской области от 24.07.2013 г. и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2013 г. отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции (том 2 л.д. 73-79).

Решением суда первой инстанции от 11 июня 2014 года отказ Мэрии городского округа Тольятти, выраженный в письме от 18.02.2013 г., № ГР434/5.2 в предоставлении обществу с ограниченной ответственностью "Тольятти-Гидроэлектромонтаж", закрытому акционерному обществу "ЛюксСтар", обществу с ограниченной ответственностью "Станкомаш", закрытому акционерному обществу "Кедр" в общедолевую собственность земельного участка площадью 18588 кв.м., с кадастровым номером 63:09:0102158:4, расположенного по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Северная, 43, признан незаконным.

Суд обязал Мэрию городского округа Тольятти по вступлении в законную силу решения суда по делу № А55-11011/2013 в месячный срок принять решение о предоставлении обществу с ограниченной ответственностью "Тольятти-Гидроэлектромонтаж", закрытому акционерному обществу "ЛюксСтар", обществу с ограниченной ответственностью "Станкомаш", закрытому акционерному обществу "Кедр" в общедолевую собственность земельного участка площадью 18588 кв.м., с кадастровым номером 63:09:0102158:4, расположенного по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Северная, 43 и в двух недельный срок с момента принятия решения о предоставлении земельного участка направить в адрес заявителей проект договора купли - продажи по цене в соответствии с действующим законодательством.

В остальной части требований суд отказал (том 4 л.д. 111-124).

В апелляционной жалобе общество с ограниченной ответственностью "Тольятти-Гидроэлектромонтаж", закрытое акционерное общество "ЛюксСтар", общество с ограниченной ответственностью "Станкомаш", закрытое акционерное общество "Кедр" просят решение суда первой инстанции изменить в части отказа в требовании о предоставлении земельного участка площадью 18588 кв.м., с кадастровым номером 63:09:0102158:4, расположенного по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Северная, 43 по цене равной 2,5% кадастровой стоимости и принять новый судебный акт, ссылаясь на то, что решение суда первой инстанции незаконно.

Податели жалобы указывают, что суд отказал заявителям в части требований о предоставлении спорного земельного участка по цене равной 2, 5% кадастровой стоимости.

Считают, что отказ в удовлетворении требования о предоставлении спорного земельного участка по цене 2,5 % его кадастровой стоимости является незаконным и необоснованным, а решение суда первой инстанции подлежит изменению.

Основанием для отказа в предоставлении спорного земельного участка по цене 2,5% кадастровой стоимости, по мнению суда, послужило отсутствие в материалах дела доказательств переоформления, в период с момента введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации 2001 года, право постоянного (бессрочного) пользования на право аренды.

Материалами дела установлено, что в период с 1993 по 2000 год на основании сделок, право собственности на объекты недвижимости, расположенные по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Северная, 43 от Специализированного треста «Строймеханизация» и АО «Ладафонд» в итоге перешло к ЗАО «Фортер».

На момент введения в действие Земельного кодекса РФ 2001 года ЗАО «Фортер» и ООО «Тольятти-Гидроэлектромонтаж» являлись собственниками объектов недвижимости, расположенных по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Северная, 43, к которым, в силу статей 268, 271, 552 ГК РФ, перешли права постоянного (бессрочного) пользования прежних собственников - Специализированного треста «Строймеханизация», АО «Ладафонд», ОАО ВМУ «Гидроэлектромонтаж» земельными участками, предназначенными для использования расположенных на них строений.

Обосновывая решение об отказе в части требований суд первой инстанции указал, что у ЗАО «Фортер» не возникло право постоянного (бессрочного) пользования в отношении части спорного земельного участка, поскольку это право не было зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Заявители считают, что отсутствие государственной регистрации права пользования земельным участком у прежнего собственника не может служить препятствием для его перехода к покупателю.

Материалами дела подтверждено, что объекты недвижимости расположенные по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Северная, 43 и принадлежащие заявителям на праве собственности были приобретены предыдущими собственниками СГ «Строймеханизация» и ОАО ВМУ «Гидроэлектромонтаж» в порядке приватизации государственного имущества.

В связи с этим считают, что заявители имеют право на выкуп спорного земельного участка по льготной цене, как и любой другой собственник недвижимого имущества, выкупленного у государственного (муниципального) образования.

В судебном заседании представитель заявителей поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель ответчика считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве от 22.07.2014 г. № 5448/5.2.

Указывает, что постановлением от 25.10.2001 г. № 1141-1/р ЗАО «Фортер» был предоставлен земельный участок в постоянное (бессрочное) пользование, которое согласно ст. 131 ГК РФ  подлежит государственной регистрации. Однако данное право не было зарегистрировано и, кроме того, в государственной регистрации было отказано. Данный отказ не оспорен и не признан не законным. Считает, что суд первой инстанции сделал правильный вывод относительно того, что у заявителей отсутствуют доказательства переоформления права постоянного бессрочного пользования на право аренды и отказал заявителям в удовлетворении требований о предоставлении в общедолевую собственность земельного участка по цене в размере 2, 5 % от его кадастровой стоимости.

Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции заявители, являющиеся собственниками объектов недвижимости, расположенных на спорном земельном участке, на основании статей 29, 36 Земельного кодекса Российской Федерации обратились в Мэрию с заявлением о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка, с кадастровым номером 63:09:0102158:4 (предыдущий номер 63:09:0102026:16) по льготной цене в размере 2,5% от кадастровой стоимости.

Письмом от 18.02.2013 г. № Гр-434/52 Мэрия отказала заявителям в предоставлении земельного участка, мотивировав отсутствием у заявителей доказательств того, что в совокупности сумма площадей частей испрашиваемого земельного участка, предоставленных ранее на праве постоянного (бессрочного) пользования, тождественна общей площади земельного участка, предоставленного распоряжением от 15.12.2002 г. № 4659-1/р; а также указала на недопустимость объединения земельных участков, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования, за исключением случаев, если все указанные земельные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования одному лицу (том 1 л.д.128-129).

Заявители, не согласившись с названным отказом, обратились в Арбитражный суд Самарской области с настоящим заявлением.

11 июня 2014 года Арбитражный суд Самарской области принял обжалуемое решение.

Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Постановлениями Администрации г. Тольятти № 964 от 30.09.1992 г.; № 820 от 13.06.1995 г.; Распоряжением № 1141-1/р от 25.10.20101 г.; № 4659-1/р от 15.12.2002 г. земельный участок, как единый объект землепользования был образован при объединении четырех земельных участков, общей площадью 22577 кв.м., изначально предоставленных специализированному предприятию «Строймеханизация»; ОАО ВМУ «Гидроэлектромонтаж» предприятию «Полином» и АО «Ладафонд» для эксплуатации принадлежащих им на праве собственности объектов недвижимости, расположенных по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Северная, 43 (том 1 л.д. 59-65).

Согласно указанным актам земельный участок с кадастровым номером 63:09:01:02 158:0004 образован в результате объединения земельных участков ранее предоставленных СП «Строймеханизация», ОАО «Гидроэлектромонтаж»; АО «Ладафонд», что подтверждено и заключением МП «ГЕО - ЛЭНД» № 204/13 от 24.04.2013 г.

Из указанного заключения (том 1 л.д. 148-150) следует, что границы спорного земельного участка определены в испрашиваемом размере 18588 кв.м., земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер 63:09:0102158:4.

Заявители являются собственниками нежилых помещений в зданиях, расположенных на территории производственной базы по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Северная, 43:

ООО «Тольятти - Гидроэлектромонтаж» принадлежит на праве собственности нежилое помещение, состоящее из комнат № 11 на 1 этаже (здание Лит.А1) производственный корпус, площадью 539. 4 кв.м., на основании Договора от 30.08.2001 года купли-продажи, заключенного с ОАО «Гидроэлектромонтаж», о чем в ЕГРП 12.11.2001 года внесена запись 63-09-1/2001-44926.1 и выдано 14.11.2001 г. свидетельство о праве собственности серия 63АА № 316027; нежилое помещение, состоящее из комнат 1.2 на 1 этаже (здание Лит.А2) - теплохолодный склад, площадью 498.1 кв.м. на основании Договора купли- продажи от 14.09.2001 года, заключенного с ОАО «Гидроэлектромонтаж», что подтверждено свидетельством о праве собственности серия 63-АА № 316048 (том 1 л.д. 16-33).

Согласно пункту 6 Договора купли-продажи к ООО «Гидроэлектромонтаж» перешли права на земельный участок для эксплуатации указанных объектов (том 1 л.д. 27).

ЗАО «Люкс-Стар» на праве собственности принадлежит нежилое помещение, состоящее из комнаты № 3 на 1 этаже (Здание Лит.А2), назначение: склад, площадью 262.6 кв.м., по Договору купли-продажи № 03/08 от 10.06.2008 года, заключенного с «Интеграл-Центр», что подтверждено свидетельством о праве собственности серия 63-АВ № 587983 и наличием записи в ЕГРП № 63-63-09/067/2008-149; нежилое здание(Лит.А3), площадью 1336.6 кв.м. (том 1 л.д. 34-40).

ООО «Станкомаш» на праве собственности принадлежит нежилое, состоящее из комнат № 2 на 1 этаже (Здание Лит.А1) - производственный корпус, площадью 2213,10 кв. м., на основании Решения учредителя ЗАО производственное объединение «Техноресурс», что подтверждено свидетельством на право собственности серия 63-АБ № 831331 (том 1 л.д. 55-56).

ЗАО «Кедр» принадлежит на праве собственности нежилое помещение,