Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2014 по делу n А55-4221/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения, осуществляется по установленной субъектами Российской Федерации цене в пределах двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек; двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Судом первой инстанции установлено, что на дату подачи ЗАО «Новокуйбышевская нефтехимическая компания» в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области заявлений о приобретении права собственности на земельные участки, на которых расположены находящиеся в собственности заявителя здания, строения, сооружения, соответственно: от 12.12.2011 № 13/61 (т. 1 л.д. 12-20) и от 01.03.2012 № 13/140 (т. 1 л.д. 34-45), в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 10.12.2008 № 473 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» кадастровая стоимость и выкупная стоимость спорных земельных участков составляла, соответственно:

- земельного участка с кадастровым номером 63:04:0301030:4 в размере 12 540 118 руб. 37 коп., выкупная стоимость земельного участка - 313 502 руб. 96 коп.;

- земельного участка с кадастровым номером 63:04:0401008:5 в размере 24 689 295 руб. 33 коп., выкупная стоимость земельного участка - 617 232 руб. 38 коп.;

- земельного участка с кадастровым номером 63:04:0401007:2 в размере 37 708 602 руб. 32 коп., выкупная стоимость земельного участка - 942 715 руб. 06 коп.;

- земельного участка с кадастровым номером 63:04:0301030:3 в размере 21 817 791 руб. 84 коп., выкупная стоимость земельного участка - 545 444 руб. 80 коп., что прямо подтверждается имеющимися в настоящем деле Кадастровыми паспортами данных земельных участков (т. 1 л.д. 21-33, 46-76).

Увеличение кадастровой стоимости указанных земельных участок произошло в связи с принятием впоследствии Правительством Самарской области Постановления от 22.01.2013 № 9 «Об утверждении результатов кадастровой стоимости земельных участок в составе земель населенных пунктов Самарской области».

Судом первой инстанции установлено, что оспариваемое заявителем в части распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области от 22.11.2013 № 834-р «О предоставлении ЗАО «Новокуйбышевская нефтехимическая компания» в собственность находящихся в федеральной собственности земельных участков, расположенных в г. Новокуйбышевске Самарской области» основано на положениях Постановления Правительства Самарской области Постановления от 22.01.2013 № 9 «Об утверждении результатов кадастровой стоимости земельных участок в составе земель населенных пунктов Самарской области».

Вместе с тем, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 14.06.2013 по делу № А55-2921/2013 установлено, что расположенные на спорных земельных участках объекты недвижимости были ранее отчуждены из государственной собственности в порядке приватизации, следовательно, ЗАО «Новокуйбышевская нефтехимическая компания» вправе приобрести данные земельные участки по цене 2,5 % от кадастровой стоимости на основании пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Из системного толкования положений статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что выкупная цена земельного участка подлежит определению на момент подачи заинтересованным лицом заявления, с приложением к нему необходимых документов.

Суд первой инстанции сделал правильный вывод, что пункт 2 Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области от 22.11.2013 № 834-р «О предоставлении закрытому акционерному обществу «Новокуйбышевская нефтехимическая компания» в собственность находящихся в Федеральной собственности земельных участков, расположенных в г. Новокуйбышевске Самарской области», в части:

- установления стоимости земельного участка с кадастровым номером 63:04:0301030:4 в размере, превышающем 313 502 руб. 96 коп.;

- установления стоимости земельного участка с кадастровым номером 63:04:0401008:5 в размере, превышающем 617 232 руб. 38 коп.;

- установления стоимости земельного участка с кадастровым номером 63:04:0401007:2 в размере, превышающем 942 715 руб. 06 коп.;

- установления стоимости земельного участка с кадастровым номером 63:04:0301030:3 в размере, превышающем 545 444 руб. 80 коп., противоречит диспозиции статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, что в силу положений статей 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для признания его в указанной части незаконным.

Суд первой инстанции правильно указал, что теруправлением не учтено, что обществом поданы 12.12.2011 и 01.03.2012 заявления в Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области о приобретении права собственности на земельные участки, когда кадастровая стоимость земельных участков определялась в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 10.12.2008 №473.

В рассматриваемом споре кадастровая стоимость земельных участков должна определяться на момент подачи заявлений (12.12.2011 и 01.03.2012), а не на момент вынесения теруправлением распоряжения от 22.11.2013 № 834-р, когда кадастровая стоимость земельных участков определялась постановлением Правительства Самарской области от 22.01.2013 № 9.

Суд первой инстанции сделал правильный вывод, что ЗАО «Новокуйбышевская нефтехимическая компания» во исполнение требований части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом доказало правомерность и обоснованность заявленных требований, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению частично.

Суд первой инстанции правильно указал, что нельзя согласиться с позицией заявителя о необходимости возложения на заинтересованное лицо в порядке, предусмотренном статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанности внести изменения в вышеназванный пункт Распоряжения от 22.11.2013 № 834-р «О предоставлении ЗАО «Новокуйбышевская нефтехимическая компания» в собственность находящихся в Федеральной собственности земельных участков, расположенных в г. Новокуйбышевске Самарской области».

Исходя из положений части 8 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признание пункта 2 оспариваемого распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, в части установления цены выкупа земельных участков, не требует внесения изменений в данный пункт, поскольку со дня принятия судом настоящего судебного акта его положения в указанной части не подлежат применению.

Суд апелляционной инстанции отклоняет довод апеллянта, что 14.01.2014 между сторонами заключен договор купли-продажи спорных земельных участков, в котором их стоимость определена как указано в пункте 2 оспариваемого распоряжения, следовательно, общество согласилось со всеми условиями, в том числе с ценой выкупа.

Заключение указанного договора не имеет отношение к предмету рассматриваемого спора, так как обществом требование заявлено в порядке Главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

При вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал материалы дела, дал им надлежащую оценку и правильно применил нормы права. Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого решения, также не установлено.

Таким образом, обжалуемое судебное решение является законным и обоснованным, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 333.37 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины, госпошлина управлением в федеральный бюджет не уплачивается.

Руководствуясь статьями 110, 112, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 27 июня 2014 года по делу                  №А55-4221/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                В.Е. Кувшинов

Судьи                                                                                                              П.В. Бажан

С.Т. Холодная