УКАЗ Президента РСФСР от 06.11.1991 n 169 (с изм. от 30.11.1992) О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КПСС И КП РСФСР
6 ноября 1991 года N 169
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА
РОССИЙСКОЙ СОВЕТСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КПСС И КП РСФСР
(с изм.,
внесенными Постановлением
Конституционного Суда РФ
от 30.11.1992 N
9-П)
События 19 - 21 августа высветили со всей
очевидностью тот факт, что КПСС никогда не
была партией. Это был особый механизм
формирования и реализации политической
власти путем сращивания с государственными
структурами или их прямым подчинением КПСС.
Руководящие структуры КПСС осуществляли
свою собственную диктатуру, создавали за
государственный счет имущественную основу
для неограниченной власти.
Это
подтвердилось в ходе открытых слушаний в
Верховном Совете РСФСР о роли КПСС в
государственном перевороте 19 - 20 августа.
Именно на руководящих структурах КПСС,
фактически поглотивших государство и
распоряжавшихся им как собственным
инструментом, лежит ответственность за
исторический тупик, в который загнаны
народы Советского Союза, и тот развал, к
которому мы пришли.
Деятельность этих
структур носила явный антинародный,
антиконституционный характер, была прямо
связана с разжиганием среди народов страны
религиозной, социальной и национальной
розни, посягательством на
основополагающие, признанные всем
международным сообществом права и свободы
человека и гражданина.
Закономерным
финалом ее политической деятельности стал
антиконституционный переворот 19 - 21 августа
сего года, поддержанный руководством
КПСС.
Несмотря на принятые в отношении
этих структур меры, они не прекратили свою
противоправную деятельность, направленную
на еще большее обострение кризиса и
создание условий для нового антинародного
переворота.
Стало очевидным, что пока
будут существовать структуры КПСС не может
быть гарантий от очередного путча или
переворота.
Недопустимы попытки
шельмовать миллионы рядовых членов партии,
не имевших отношения к произволу и
насилиям, творившимся от их имени, вводить
запреты на профессии. Но столь же
недопустимы попытки реанимировать
гигантский механизм коммунистической
партийной машины и дать ему возможность
подмять под себя ростки российской
демократии.
Учитывая, что КП РСФСР в
установленном порядке не зарегистрирована,
а регистрация КПСС ранее прямо
управлявшимися ЦК КПСС государственными
органами СССР осуществлена с грубыми
нарушениями закона и не носит для РСФСР
преюдициальной силы, на основании и во
исполнение статей 7 и 121-4 Конституции РСФСР
постановляю: Постановлением
Конституционного суда РФ от 30.11.1992 N 9-П пункт
1 признан соответствующим Конституции РФ в
части роспуска имевшихся на территории
Российской Федерации руководящих
организационных структур КПСС, а также КП
РСФСР в той степени, в какой она являлась
составной частью КПСС.
Положение пункта
1 о роспуске организационных структур КПСС
и КП РСФСР признано не соответствующим
Конституции РФ Постановлением
Конституционного Суда РФ от 30.11.1992 N 9-П в
части первичных организаций КП РСФСР,
образованных по территориальному принципу,
постольку, поскольку эти организации
сохраняли свой общественный характер и не
подменяли государственные структуры, а
также при условии, что в случае их
организационного оформления в качестве
политической партии наравне с другими
партиями будут соблюдены требования
Конституции и законов Российской
Федерации. В соответствии с пунктом 2 статьи
65 Закона РСФСР от 12.07.1991 N 1599-1 акты или их
отдельные положения, признанные
неконституционными, утрачивают силу. 1.
Прекратить на территории РСФСР
деятельность КПСС, КП РСФСР, а их
организационные структуры распустить.
Постановлением Конституционного суда РФ от
30.11.1992 N 9-П пункт 2 признан соответствующим
Конституции РФ. 2. Государственным органам
исполнительной власти РСФСР, краев,
областей, автономной области, автономных
округов, городов Москвы и Санкт -
Петербурга, органам прокуратуры исключить
преследование граждан РСФСР за факт
принадлежности к КПСС и КП РСФСР.
Постановлением Конституционного суда РФ от
30.11.1992 N 9-П пункт 3 признан соответствующим
Конституции РФ в той части имущества,
собственником которой являлось
государство, но которая на момент издания
настоящего Указа фактически находилась во
владении, пользовании и распоряжении
органов и организаций КПСС и КП РСФСР.
Пункт 3 признан не соответствующим
Конституции РФ Постановлением
Конституционного Суда РФ от 30.11.1992 N 9-П в той
части имущества, собственником которой
являлась КПСС, а также в той части
имущества, которая на момент издания
настоящего Указа фактически находилась во
владении, пользовании и распоряжении
органов и организаций КПСС и КП РСФСР, но
собственник которой не был определен. В
соответствии с пунктом 2 статьи 65 Закона
РСФСР от 12.07.1991 N 1599-1 акты или их отдельные
положения, признанные неконституционными,
утрачивают силу. 3. Имущество КПСС и КП
РСФСР на территории РСФСР передать в
собственность государства. Совету
Министров РСФСР обеспечить передачу и
принятие в ведение органов
государственного управления РСФСР и
республик в составе РСФСР имущества КПСС и
КП РСФСР на территории РСФСР.
Постановлением Конституционного суда РФ от
30.11.1992 N 9-П пункт 4 признан соответствующим
Конституции РФ в части исполнения
положений настоящего Указа,
конституционность которых признана
указанным Постановлением. 4. Совету
Министров РСФСР, министерствам и
ведомствам РСФСР, соответствующим
государственным органам исполнительной
власти республик в составе РСФСР, краев,
областей, автономной области, автономных
округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга
принять необходимые меры по
незамедлительному и исчерпывающему
исполнению настоящего Указа.
Президент
РСФСР
Б.ЕЛЬЦИН
Москва, Кремль
6
ноября 1991 года
N 169
