Проект федерального закона n 284965-3"о государственных гарантиях равных прав и свобод и равных возможностей мужчин и женщин в российской федерации"(ред., внесенная в гд фс рф)
N 284965-3
Внесен депутатами
Государственной Думы
В.В. Володиным, Е.Ф.
Лаховой,
О.В. Морозовым, Г.И.
Райковым
РОССИЙСКАЯ
ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЯХ РАВНЫХ ПРАВ
И СВОБОД И РАВНЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ МУЖЧИН
И
ЖЕНЩИН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Целью
настоящего Федерального закона является
закрепление мер по реализации
государственной политики, направленной на
обеспечение равных прав и свобод и равных
возможностей мужчин и женщин, на
предотвращение дискриминации по мотивам
пола в качестве необходимого условия
стабильного и устойчивого развития
страны.
Федеральный закон служит
развитию положений статей 17 (часть 1) и 19
(часть 3) Конституции Российской Федерации,
а также международных актов о правах
женщин, которые согласно статье 15
Конституции Российской Федерации являются
составной частью правовой системы
России.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия,
используемые в настоящем Федеральном
законе. В настоящем Законе используются
следующие специальные понятия:
Статья 2. Запрет дискриминации.
В соответствии со статьей 19 (часть 3)
Конституции Российской Федерации и
общепризнанными принципами и нормами
международного права и международными
договорами Российской Федерации мужчины и
женщины имеют равные права и свободы и
равные возможности для их
реализации.
Статья 3. Основные
направления государственной политики по
обеспечению равных прав и равных
возможностей мужчин и женщин.
Государственная политика по обеспечению
равных прав и равных возможностей мужчин и
женщин должна включать следующие основные
направления:
Статья 5.
Гарантии государства по обеспечению
равноправия мужчин и женщин в области
просвещения, образования и науки.
Государство гарантирует:
Статья 6.
Формирование статистики и мониторинг в
сфере обеспечения равноправия мужчин и
женщин. В государственные статистические
отчеты подлежат включению гендерные
показатели изменения положения
населения.
Статья 8. Обеспечение
равноправия мужчин и женщин в социально -
трудовых отношениях. В целях достижения
равноправия мужчин и женщин в социально -
трудовых отношениях работодатель
(руководитель государственного органа,
организации, независимо от формы
собственности) в соответствии с нормами
Трудового кодекса РФ и коллективных
договоров обеспечивает:
Статья 10.
Включение мер по обеспечению равных
возможностей мужчин и женщин в
коллективные договоры и соглашения. При
коллективно - договорном регулировании
социально - трудовых отношений (генеральное
соглашение, региональные соглашения,
отраслевые (межотраслевые) тарифные
соглашения, коллективные договоры) следует
включать в эти соглашения (договоры)
положения, обеспечивающие равные права и
равные возможности мужчин и женщин,
улучшение условий для совмещения ими
профессиональных и семейных обязанностей с
указанием сроков их реализации.
Статья
12. Равноправие мужчин и женщин в сфере
социальных гарантий. Недопустимо
применение систем социального страхования,
пенсионного обеспечения, адресной
социальной помощи, ухудшающих положение
лиц одного пола по отношению к другому полу.
Органы государственной власти Российской
Федерации и органы государственной власти
субъектов Российской Федерации, органы
местного самоуправления, должностные лица
предприятия, учреждения, организации при
осуществлении мер социальной защиты
населения обязаны в равной степени
учитывать интересы мужчин и женщин.
Статья 13. Равные
возможности мужчин и женщин при
поступлении на государственную службу и
при ее прохождении. В соответствии с
конституционным принципом равных прав и
свобод и равных возможностей мужчин и
женщин при поступлении на государственную
службу и при ее прохождении не допускается
установление каких бы то ни было прямых или
косвенных ограничений либо преимуществ в
зависимости от пола.
Статья 14. Равный доступ мужчин и
женщин к конкурсам на замещение
государственных должностей
государственной службы. Замещение
вакантных государственных должностей
государственной службы, в том числе
руководящих, обеспечивается путем
проведения конкурсов, в которых в равной
мере и на равных условиях участвуют мужчины
и женщины.
Статья 15. Равный доступ
мужчин и женщин к муниципальной службе.
Гарантии для муниципальных служащих, в том
числе связанные с реализацией равных прав и
равных возможностей мужчин и женщин, при
поступлении на муниципальную службу и ее
прохождении определяются федеральными
законами, законами субъектов Российской
Федерации, уставами муниципальных
образований и нормативными правовыми
актами органов местного
самоуправления.
Статья 16. Гарантии
равных возможностей мужчин и женщин при
осуществлении пассивного избирательного
права. Избирательная система в Российской
Федерации призвана обеспечивать
соблюдение статьи 19 (часть 3) Конституции РФ
и создавать в соответствии со статьей 8
(часть 4) Закона Российской Федерации "О
политических партиях" равные возможности
для лиц обоего пола на участие в
политическом процессе:
Статья 18. Обеспечение
равных возможностей мужчин и женщин на
участие в деятельности политических
партий. Политические партии в соответствии
со статьей 19 (часть 3) Конституции
Российской Федерации и со статьей 8 (часть 4)
Закона Российской Федерации "О
политических партиях" должны создавать
равные возможности для мужчин и женщин -
членов партии:
Статья 19.
Обеспечение равных прав и равных
возможностей мужчин и женщин Президентом
Российской Федерации. В соответствии со
статьей 80 Конституции Российской Федерации
Президент Российской Федерации является
гарантом Конституции Российской Федерации,
а значит - прав и свобод человека и
гражданина.
Статья 20.
Деятельность Федерального Собрания
Российской Федерации по обеспечению равных
прав и равных возможностей мужчин и женщин.
Федеральное Собрание Российской
Федерации:
Статья 21. Деятельность
Правительства Российской Федерации по
обеспечению равных прав и равных
возможностей мужчин и женщин.
Правительство Российской Федерации в
пределах своих конституционных
полномочий:
Статья 22. Обеспечение равных
возможностей мужчин и женщин
исполнительными органами государственной
власти. Компетенция федеральных
министерств, ведомств, иных федеральных
органов исполнительной власти в сфере
осуществления ими деятельности по созданию
необходимых правовых, экономических,
социальных условий реализации равных прав
и свобод граждан, включая создание
возможностей для поддержки и реализации
мер по равноправию полов, определяется
Президентом Российской Федерации и
Правительством Российской
Федерации.
Статья 23.
Защита и реализация равных прав и равных
возможностей мужчин и женщин органами
местного самоуправления. Органы местного
самоуправления в соответствии с
федеральным законодательством и
законодательством субъектов Российской
Федерации осуществляют мероприятия по
разработке и реализации местных целевых
программ, направленных на защиту и
реализацию равных прав и равных
возможностей мужчин и женщин, координируют
свои действия с действиями исполнительных
органов государственной власти в части
поддержки соответствующих федеральных,
региональных и местных программ.